La actuación climática del poder judicial brasileño en respuesta al aumento de los niveles de deforestación en la amazonía legal: El supremo tribunal federal como guardián del medio ambiente ecológicamente equilibrado
DOI:
https://doi.org/10.30612/videre.v15i32.16872Palabras clave:
Poder Judiciário, Amazônia Legal, Desmatamento, Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, Meio ambiente ecologicamente equilibradoResumen
Este artículo busca analizar cómo el jugamiento de la Alegación de Incumplimiento de Precepto Fundamental (ADPF) 760 puede promover transformaciones en la actuación del Estado, asegurando la integridad del medio ambiente equilibrado, precepto fundamental del Estado Democrático de Derecho. Utilizando el método deductivo, el Plan de Acción para la Prevención y Control de la Deforestación en la Amazonía Legal (PPCDAm) y sus resultados son examinados. Luego, se discute la ADPF 760 y argumentos. Finalmente, se analiza el julgamiento de la Alegación, pactualmente pendiente en el Supremo Tribunal Federal, considerando el voto del relator. Se constató que a pesar del buen desempeño obtenido, el Plan fue extinto por decisión del Poder Ejecutivo, vulnerando un derecho fundamental y dando lugar a la ADPF. A través del análisis del voto del relator, se demuestra que es deber del Poder Judicial velar por la eficacia del medio ambiente equilibrado frente los contratiempos ambientales.
Descargas
Citas
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 760. Brasília, 2020. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=754692442&prcID=6049993#. Acesso em: 05 set. 2022.
BARROSO, Luís Roberto. Judicialização, ativismo judicial e legitimidade democrática, [Syn]Thesis, Rio de Janeiro, v. 5, n. 1, p. 23-32, 2012. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/synthesis/article/view/7433. Acesso em: 08 set. 2022.
BENJAMIN, Antonio Herman de Vasconcellos e. Laudato Si’, Ecologização da Justiça Social e o Juiz Planetário, Revista Estudos Institucionais, Rio de Janeiro, v.7, n. 2, p. 560-570, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.21783/rei.v7i2.651. Acesso em: 07 set. 2022.
BENJAMIN, Antonio Herman de Vasconcellos. O Estado teatral e a implementação do Direito Ambiental. Brasília: Biblioteca Digital Jurídica, 2003.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 760: voto. Relatora: Min. Carmen Lúcia, 06 de abril de 2022. Disponível em: https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/noticiaNoticiaStf/anexo/VOTOADPF760.pdf. Acesso em: 05 set. 2022.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 664: acórdão. Constitucional. Financeiro. Constrição de receitas públicas por decisões judiciais. Recursos de fundo estadual de saúde destinados à execução de atividades via contratos de gestão firmados pelo estado do espírito santo com entidades de terceiro setor. Independência entre os poderes e legalidade orçamentária. Arguição julgada procedente. Relator: Min. Alexandre de Moraes, 19 de abril de 2021. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=755741178&prcID=5882416#. Acesso em: 26 set. 2022.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 760: medida cautelar. Relatora: Min. Carmen Lúcia, 24 de novembro de 2020. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=260670. Acesso em: 05 set. 2022.
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Plano de Ação para prevenção e controle do desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm): 3ª fase (2012-2015) pelo uso sustentável e conservação da Floresta. Brasília, 2013. Disponível em: http://redd.mma.gov.br/images/publicacoes/PPCDAM_fase3.PDF. Acesso em: 07 set. 2022.
BRASIL. Presidência da República & Casa Civil. Plano de Ação para a Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal. Brasília, 2003. Disponível em: http://redd.mma.gov.br/images/publicacoes/PPCDAM_fase1.pdf. Acesso em: 06 set. 2022.
BRASIL. Lei nº 9.882, de 3 de dezembro de 1999. Dispõe sobre o processo e julgamento da argüição de descumprimento de preceito fundamental, nos termos do § 1o do art. 102 da Constituição Federal. Brasília, Presidência da República, [1999]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9882.htm. Acesso em: 09 set. 2022.
CORLETO, Ana Flávia; FERREIRA, Heline Sivini. A derrocada do PPCDAm: de um plano de ação a um plano sem ações. In: CORLETO, Ana Flávia Corleto et al. (Org.). Rupturas Democráticas e Retrocessos Socioambientais. Curitiba: CEPEDIS, 1 ed., p. 13-32, 2022.
DINIZ, Cesar Guerreiro et al. DETER-B: The New Amazon Near Real-Time Deforestation Detection System, IEEE Journal of Selected Topics in Applied Earth Observations and Remote Sensing, v. 8, n. 7, p. 3619-3628, julho de 2015. Disponível em: https://doi.org/10.1109/JSTARS.2015.2437075. Acesso em: 09 set. 2022.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Curso de Direito Constitucional. 38 ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2012.
HIRSCHL, Ran. ‘Juristocracy’ – Political, not Juridical, The Good Society, Pensilvânia, v. 13, n. 3, p. 6-11, 2004. Acesso em: 07 set. 2022. Disponível em: https://doi.org/10.1353/gso.2005.0020. Acesso em: 09 set. 2022.
HIRSCHL, Ran. The new constitutionalism and the judicialization of pure politics worldwide, Fordham Law Review, Nova Iorque, v. 75, n. 2, p. 721-754, 2006. Disponível em: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=951610. Acesso em: 08 set. 2022.
IBGE. Amazônia Legal. 2020. Disponível em: https://geoftp.ibge.gov.br/organizacao_do_territorio/estrutura_territorial/amazonia_legal/2020/Mapa_da_Amazonia_Legal_2020.pdf. Acesso em: 07 set. 2022.
LEHMEN, Alessandra. O STF e o clima: inaplicabilidade da defesa da separação de poderes à ADPF 708. Revista Consultor Jurídico, São Paulo, 17 outubro 2020. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2020-out-17/alessandra-lehmen-litigancia-climatica-stf. Acesso em: 9 set. 2022.
MARTHA JÚNIOR, Geraldo Bueno; CONTINI, Elisio; NAVARRO, Zender. Caracterização da Amazônia Legal e macrotendências do ambiente externo. Embrapa Estudos e Capacitação, Brasília, 2011. Disponível em: https://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/item/48150/1/GBMJ-EstudoAMZ-DA1-vISSN.pdf. Acesso em 10 set. 2022.
OBSERVATÓRIO DO CLIMA. ONGs vão ao STF exigir retomada imediata de plano de combate ao desmatamento. 2021. Disponível em: https://www.oc.eco.br/ongs-vao-ao-stf-exigir-retomada-imediata-de-plano-de-combate-ao-desmatamento/. Acesso em: 08 set. 2022.
PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO et al. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental. Brasília, 2020. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=754362100&prcID=6049993#. Acesso em: 04 set. 2022.
PIOVESAN, Flávia; VIEIRA, Renato Stanziola. Argüição de descumprimento de preceito fundamental: inovações e aspectos polêmicos. In: TAVARES, André Ramos; ROTHENBURG, Walter Claudius. (Org.). Aspectos atuais do controle de constitucionalidade no Brasil: recurso extraordinário e argüição de descumprimento de preceito fundamental. Rio de Janeiro: Forense, 2003.
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 760/DF: Parecer AJCONST/PGR nº 337584/2021. Brasília, 2021. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=757356843&prcID=6049993#. Acesso em: 05 set. 2022.
SARLET, Ingo Wolfgang. FENSTERSEIFER, Tiago. Direitos fundamentais e deveres de proteção climática na Constituição brasileira de 1988, Revista de Direito Ambiental, v. 108, ano 27, São Paulo: RT, p. 71-108, out. – dez. 2022.
SILVA, Emília Maria Rodrigues da. O princípio da subsidiariedade indicado na lei regulamentadora da argüição de descumprimento de preceito fundamental. Revista de Informação Legislativa, Brasília, vol. 44, n. 173, p. 57-71, 2007. Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/141328/R173-04.pdf?sequence=5. Acesso em: 16 set. 2022.
TAVARES, André Ramos. Da argüição de descumprimento de preceito constitucional fundamental. 2000. Tese (Doutorado em Direito Constitucional) - Faculdade de Direito, PUC-SP, São Paulo, 2000.
UNFCCC. Brazil information on Appendix 2 of the Copenhagen Accord. Berlim, 2010. Disponível em: https://unfccc.int/files/meetings/cop_15/copenhagen_accord/application/pdf/brazilcphaccord_app2.pdf. Acesso em: 08 set. 2022.
UNTERSTELL, Natalie et al. STF e a oportunidade de se fazer justiça climática. Nota Técnica n. 3. São Paulo: Talanoa, 2022. Disponível em: https://www.institutotalanoa.org/documentos. Acesso em: 7 set. 2022.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0.
Os autores devem aceitar as normas de publicação ao submeterem a revista, bem como, concordam com os seguintes termos:
(a) O Conselho Editorial se reserva ao direito de efetuar, nos originais, alterações da Língua portuguesa para se manter o padrão culto da língua, respeitando, porém, o estilo dos autores.
(b) Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 3.0 Brasil (CC BY-NC-SA 3.0 BR) que permite: Compartilhar — copiar e redistribuir o material em qualquer suporte ou formato e Adaptar — remixar, transformar, e criar a partir do material. A CC BY-NC-SA 3.0 BR considera os termos seguintes:
- Atribuição — Você deve dar o crédito apropriado, prover um link para a licença e indicar se mudanças foram feitas. Você deve fazê-lo em qualquer circunstância razoável, mas de nenhuma maneira que sugira que o licenciante apoia você ou o seu uso.
- NãoComercial — Você não pode usar o material para fins comerciais.
- CompartilhaIgual — Se você remixar, transformar, ou criar a partir do material, tem de distribuir as suas contribuições sob a mesma licença que o original.
- Sem restrições adicionais — Você não pode aplicar termos jurídicos ou medidas de caráter tecnológico que restrinjam legalmente outros de fazerem algo que a licença permita.