Na contramão do unilateralismo: assistência alimentar internacional dos Estados Unidos no governo Trump
DOI:
https://doi.org/10.30612/rmufgd.v10i19.12458Palavras-chave:
Assistência Alimentar Internacional, Estados Unidos, Donald TrumpResumo
Os Estados Unidos têm se caracterizado como o principal doador de assistência alimentar para o mundo desde a década de 1950, quando programas de doação internacional de alimentos foram criados. Ao chegar à Casa Branca, Donald Trump propôs extinguir os programas de assistência alimentar internacional, como parte de sua agenda de política externa de desengajamento das organizações internacionais e do multilateralismo. Apesar disso, o que se percebeu de seu governo foi uma continuidade deste tipo de ajuda externa. Quais fatores contribuíram para a continuidade da assistência alimentar internacional dos Estados Unidos? A partir de uma análise de política externa do governo Trump, o artigo aponta para três principais razões: (a) a posição contrária de congressistas e membros do governo aos cortes em ajuda externa propostos pelos “falcões do orçamento” do governo Trump; (b) a escolha estratégica do republicano David Beasley como diretor geral do Programa Mundial de Alimentos; e o (c) lobby feito pelo triângulo de ferro (produtores e processadores agrícolas, empresas de transporte marítimo e ONGs de distribuição). O artigo contribui para entender a influência que atores para além do chefe de Estado, e mediados por instituições (nacionais ou internacionais), podem ter na política externa estadunidense.Downloads
Referências
AMO (American Maritime Officers). Administration seeks to eliminate Food for Peace Title II, roll back MSP funding in FY 2018 budget. 2017. Disponível em:<
http://www.amo-union.org/News.aspx?code=201706-02> Acessado em: 28 fev. 2020.
BOYER, Dave. Nancy Pelosi calls Donald Trump foreign aid cuts illegal. Washington Times, 2019. Disponível em:< https://www.washingtontimes.com/news/2019/aug/18/nancy-pelosi-calls-donald-trump-foreign-aid-cuts-i/>. Acessado em: 05 jul. 2021.
CASEY, Alyssa R.; MORGENSTERN, Emily M. International Food Assistance: FY2020 Appropriations. Congressional Research Service. 2020. Disponível em:<https://www.everycrsreport.com/files/20200304_R46255_088b7172f6fa199e02d6cf58b5396d22ea3034d0.pdf> Acessado em: 01 mai. 2020.
CLAPP, Jenifer. Hunger in the Balance: the new politics of international food aid. Londres: Cornell University Press, 2012.
DIAS, Atos. O impacto da política de ajuda alimentar internacional dos Estados Unidos na cooperação multilateral do Programa Mundial de Alimentos. Trabalho de Conclusão de Curso, Universidade Federal da Paraíba, 2016.
DIVEN, Polly. A Coincidence of Interests: the hyperpluralism of U.S. Food Aid Policy. Foreign Policy Analysis, v. 2, n. 4, p. 361-384, 2006.
DONNAN, Shawn; WINGROVE, Josh; MOHSIN, Saleha. U.S. and China Sign Phase One of Trade Deal. Bloomberg, 2020. Disponível em:<https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-15/u-s-china-sign-phase-one-of-trade-deal-trump-calls-remarkable> Acessado em: 28 abr. 2020.
DURISIN, Megan. President Trump Says U.S. Will Buy American Farmers’ Crops to Offset China Trade Losses. Time, 2019. Disponível em:<https://time.com/5587231/trump-us-crops-china-trade-war/> Acessado em: 28 abr. 2020.
EISENHOWER, Dwight D. Statement by the President Upon Signing Bill Amending the Agricultural Trade Development and Assistance Act. The American Presidency Project. 1955. Disponível em:< https://www.presidency.ucsb.edu/documents/statement-the-president-upon-signing-bill-amending-the-agricultural-trade-development-and>. Acessado em: 05 jul. 2020.
FENG, Zhaoyin. EUA e China assinam acordo após 2 anos de guerra comercial: o que mudou ao longo da disputa? BBC, 2020. Disponível em:<https://www.bbc.com/portuguese/internacional-51119805> Acessado em: 27 abr. 2020.
FRANCIS, Samuel. The Paleo Persuasion. The American Conservative. 2002. Disponível em:<https://www.theamericanconservative.com/articles/the-paleo-persuasion/> Acessado em: 23 abr. 2020.
FUKUYAMA, Francis. O fim da história e o último homem. São Paulo: Rocco, 1992.
LAMBERS, William. Six-five years later, Ike’s Food for Peace is our best hope. TCPALM, 2019. Disponível em:< https://www.tcpalm.com/story/opinion/contributors/2019/07/08/sixty-five-years-later-ikes-food-peace-our-best-hope/1655323001/> Acessado em: 20 jan. 2020.
LANDLER, Mark; TANKERSLEY, Jim. Trump Hits China with Stiff Trade Measures. New York Times, 2018. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2018/03/22/us/politics/trump-will-hit-china-with-trade-measures-as-white-house-exempts-allies-from-tariffs.html> Acessado em: 26 abr. 2020.
LEIMBACH, Dulcie. Cowboys may be running the World Food Program, but Donations Keep Coming. PassBlue, 2019. Disponível em:< https://www.passblue.com/2019/10/27/cowboys-may-be-running-the-world-food-program-but-donations-keep-coming/> Acessado em: 01 dez. 2019.
LIMA, Thiago; DIAS, Atos. Ajuda alimentar internacional dos EUA: política externa, interesses econômicos e assistência humanitária. Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais, v. 1, n. 1, p. 189-211, 2016.
LYNCH, Colum. U.N to put Trump Appointee at Head of World Food Programme to help stave off U.S. cuts. Foreign Policy, 2017. Disponível em:<https://foreignpolicy.com/2017/03/24/u-n-to-put-trump-appointee-at-head-of-world-food-program-to-help-stave-off-cuts/> Acessado em: 02 jan. 2020.
MARIANO, Karina L. P.; MATTOS, Angelo R.; SUGAHARA, Daniela R. Do NAFTA ao USMCA: Trump e os interesses nacionais. Perspectivas, v. 54, p. 235-260, jul./dez. 2019.
MENDONÇA, Filipe; THOMAZ, Lais Forti; LIMA, Thiago; VIGEVANI, Tullo. "AMERICA FIRST BUT NOT ALONE”: uma (nem tão) nova política comercial dos Estados Unidos com Donald Trump. Revista Tempo Do Mundo, vol. 5, n. 1, p. 107-141, 2019.
MENEZES, Henrique Z., CARVALHO, Pedro H. M., LEITE, Alexandre C. C. Will Trump make China great again? A saída dos Estados Unidos do TPP e as respostas chinesas. In BOJIKIAN, Neusa M., MENEZES, Henrique Z. A economia política do governo Trump. Curitiba: Appris, 2021.
MILNER, Helen V. Interest, institutions and information. Domestic politics and
international relations. Princeton: Princeton University Press, 1997.
MORELLO, Carol. State Department’s 28 percent cut hit foreign aid, U.N. and climate change. Washington Post, 2017. Disponível em:<
https://www.washingtonpost.com/world/national-security/state-departments-28-percent-cuts-hit-foreign-aid-un-and-climate-change/2017/03/15/294d7ab8-0996-11e7-a15f-a58d4a988474_story.html> Acessado em: 12 jan. 2020.
MORGENSTERN, Emily M. International Food Assistance: Food for Peace Nonemergency Programs. Congressional Research Service. 2019. Disponível em:<https://fas.org/sgp/crs/row/R45879.pdf> Acessado em: 01 mai. 2020.
PATTON, Dominique; CHEN, Yawen. China to waive tariffs on some U.S. soybeans, pork in goodwill gesture. Reuters, 2019. Disponível em:<https://www.reuters.com/article/us-usa-trade-china-tariffs/china-to-waive-tariffs-on-some-u-s-soybeans-pork-idUSKBN1YA0FW> Acessado em: 27 abr. 2020.
PECEQUILO, Cristina S. Os Estados Unidos de H. Bush a Donald J. Trump (1989/2017): Dinâmicas políticas de consenso e polarização. Revista Esboços v. 24, n. 38, p. 339-359, 2017.
POGGIO, Carlos Gustavo. Qual conservadorismo? Da América de Trump ao Brasil de Bolsonaro. 2018. Disponível em:<https://estadodaarte.estadao.com.br/conservadorismos-da-america-de-trump-ao-brasil-de-bolsonaro/> Acessado em: 12 dez. 2019.
PORTILLO, Luis. ¿Alimentos para la Paz? La “ayuda” de Estados Unidos. Madrid: Iepala Editorial, 1987.
QUINN, B. Will Trump honour pledge to stop sending aid to countries that hate us? The Guardian, 2016. Disponível em:<
https://www.theguardian.com/global-development/2016/nov/13/will-trump-presidency-honour-pledge-stop-sending-foreign-aid-to-countries-that-hate-us-usaid> Acessado em: 25 jan. 2020.
RAPPEPORT, Alan. U.S. Rolls Out More Farm Aid as Soy Growers Urge Trade Cease-Fire. New York Times, 2019. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2019/07/25/us/politics/farm-aid-trade-wars.html> Acessado em: 28 abr. 2020.
STOKES, Doug. Trump, American hegemony and the future of the liberal international order. International Affairs, v. 94, n. 1, p. 133-150, 2018.
TRUMP, Donald J. Talks with China continue in a very congenial manner… 2019. Twitter: @realDonaldTrump. Disponível em:<https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1126815126584266753> Acessado em: 28 abr. 2020.
UNITED NATIONS (UN). UN Comtrade Database. 2021. Disponível em:<https://comtrade.un.org/data/> Acessado em: 23 jun. 2021.
U.S. WHEAT ASSOCIATES. An Appeal to Protect International Food Assistance. 2018. Disponível em:< https://www.uswheat.org/wheatletter/an-appeal-to-protect-international-food-assistance/> Acessado em: 28 jan. 2020.
USA SENATE. State, Foreign Operations, and Related Programs. 2019. Disponível em:<
https://www.appropriations.senate.gov/subcommittees/state-foreign-operations-and-related-programs> Acessado em: 29 jan. 2020.
USAID (United States Agency for International Development). USAID Data Services. 2021. Disponível em:<https://explorer.usaid.gov/> Acessado em: 10 jun. 2021.
USAID (United States Agency for International Development). U.S. Agency for International Development International Food Assistance Report: Fiscal Year 2018. 2019. Disponível em:<https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1869/USAIDInternationalFood_AssistanceReportFY2018.pdf> Acessado em: 29 abr. 2020.
USAID (United States Agency for International Development). U.S. International Food Assistance Report: Fiscal Year 2017. 2018. Disponível em:<https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1867/FY_2017_IFAR.pdf> Acessado em: 29 abr. 2020.
USDA (United States Department of Agriculture). Ag and Foods Sectors and the Economy. 2017. Disponível em:<https://www.ers.usda.gov/data-products/ag-and-food-statistics-charting-the-essentials/ag-and-food-sectors-and-the-economy/> Acessado em: 28 abr. 2020.
VIGEVANI, Tullo. MENDONÇA, Filipe, LIMA, Thiago. Poder e Comércio: a política comercial dos Estados Unidos. São Paulo: Editora Unesp, 2018.
WADHAMS, Nick; FABIAN, Jordan. Trump to scale back planned foreign aid cuts after pompeo plea. Bloomberg, 2019. Disponível em:<https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-08-20/trump-to-scale-back-planned-foreign-aid-cuts-after-pompeo-plea> Acessado em: 10 jan. 2020.
WERFT, Meghan. The Trumps administration wants to cut food aid amid a famine - but congress can stop it. Global Citizen, 2017. Disponível em:< https://www.globalcitizen.org/en/content/congress-listens-to-the-case-for-keeping-us-food-a/> Acessado em: 15 dez. 2019.
WFP (World Food Programme). Contributions by Year. 2021. Disponível em:<https://www.wfp.org/funding> Acessado em: 23 jun. 2021.
WHITE HOUSE. National Security Strategy. 2017. Disponível em:<https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf> Acessado em: 30 abr. 2020.
WOLTERMANN, Chris. What is Paleoconservatism? Telos, n. 97, p. 9-20, 1993.
WONG, Edward; KARNI, Annie; COCHRANE, Emily. Trump Administration Drops Proposal to Cut Foreign Aid After Intense Debate. New York Times, 2019. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2019/08/22/us/politics/trump-foreign-aid.html> Acessado em: 12 dez. 2019.
ZHONG, Raymond. China Strikes Back at Trump’s Tariffs, but Its Consumers Worry. New York Times, 2018. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2018/07/06/business/china-trump-trade-war-tariffs.html> Acessado em: 26 abr. 2020
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
- Os autores e autoras mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 3.0 Brasil. que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores e autoras têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores e autoras têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado, porém invariavelmente com o reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
