Contra el unilateralismo: asistencia alimentaria internacional de Estados Unidos bajo la administración Trump

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.30612/rmufgd.v10i19.12458

Palabras clave:

Palabras clave, Asistencia Alimentaria Internacional, Estados Unidos, Donald Trump.

Resumen

Históricamente, Estados Unidos es el mayor donante de alimentos del mundo. Pero al llegar a la Casa Blanca, Donald Trump propuso poner fin a los programas internacionales de asistencia alimentaria como parte de su agenda de política exterior de desvinculación de las organizaciones internacionales y el multilateralismo. Pese a ello, lo que se percibió de su gobierno fue una continuación de este tipo de ayuda exterior. ¿Qué factores contribuyeron a la continuidad de la asistencia alimentaria internacional de Estados Unidos? A partir de un análisis de la política exterior de la administración Trump, el artículo apunta a tres razones principales: (a) la oposición de congresistas y miembros del gobierno a los recortes en la ayuda exterior propuestos por los “halcones del presupuesto” de la administración Trump; (b) la elección estratégica del republicano David Beasley como director general del Programa Mundial de Alimentos; y (c) cabildeo por parte del triángulo de hierro (productores y procesadores agrícolas, compañías navieras y ONG de distribución). El artículo contribuye a comprender la influencia que los actores más allá del jefe de Estado, y mediados por instituciones (nacionales o internacionales), pueden tener en la política exterior de Estados Unidos.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Atos Dias, Universidade Federal de Pernambuco

Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de Pernambuco (PPGCP/UFPE). Mestre pelo Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública e Cooperação Internacional da Universidade Federal da Paraíba (PGPCI/UFPB). Bacharel em Relações Internacionais pela UFPB. Membro do Grupo de Pesquisa sobre Fome e Relações Internacionais (FomeRI/UFPB). Atua principalmente nos seguintes temas: Economia Política Internacional, Cooperação Internacional e Governança Global. Tem interesse específico em questões agrárias e de segurança alimentar nas Relações Internacionais.

Thiago Lima, Universidade Federal da Paraíba

Coordenador do Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública e Cooperação Internacional da UFPB. Professor do Departamento de Relações Internacionais. Doutor em Ciência Política pela Unicamp, Mestre em Relações Internacionais pelo Programa de Pós-Graduação San Tiago Dantas (UNESP, UNICAMP, PUC-SP), Graduado em Relações Internacionais pelo Unibero. Atua como pesquisador do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia para Estudos sobre os Estados Unidos (INCT-INEU). Coordenador do Grupo de Pesquisa sobre Fome e Relações Internacionais (FomeRI) da UFPB. Tem interesse nas áreas de Economia Política Internacional, Política Internacional e Política Externa, com foco no Brasil e nos Estados Unidos. Interessa-se, especificamente, por questões agrícolas e de segurança alimentar nas Relações Internacionais.

Citas

AMO (American Maritime Officers). Administration seeks to eliminate Food for Peace Title II, roll back MSP funding in FY 2018 budget. 2017. Disponível em:<

http://www.amo-union.org/News.aspx?code=201706-02> Acessado em: 28 fev. 2020.

BOYER, Dave. Nancy Pelosi calls Donald Trump foreign aid cuts illegal. Washington Times, 2019. Disponível em:< https://www.washingtontimes.com/news/2019/aug/18/nancy-pelosi-calls-donald-trump-foreign-aid-cuts-i/>. Acessado em: 05 jul. 2021.

CASEY, Alyssa R.; MORGENSTERN, Emily M. International Food Assistance: FY2020 Appropriations. Congressional Research Service. 2020. Disponível em:<https://www.everycrsreport.com/files/20200304_R46255_088b7172f6fa199e02d6cf58b5396d22ea3034d0.pdf> Acessado em: 01 mai. 2020.

CLAPP, Jenifer. Hunger in the Balance: the new politics of international food aid. Londres: Cornell University Press, 2012.

DIAS, Atos. O impacto da política de ajuda alimentar internacional dos Estados Unidos na cooperação multilateral do Programa Mundial de Alimentos. Trabalho de Conclusão de Curso, Universidade Federal da Paraíba, 2016.

DIVEN, Polly. A Coincidence of Interests: the hyperpluralism of U.S. Food Aid Policy. Foreign Policy Analysis, v. 2, n. 4, p. 361-384, 2006.

DONNAN, Shawn; WINGROVE, Josh; MOHSIN, Saleha. U.S. and China Sign Phase One of Trade Deal. Bloomberg, 2020. Disponível em:<https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-15/u-s-china-sign-phase-one-of-trade-deal-trump-calls-remarkable> Acessado em: 28 abr. 2020.

DURISIN, Megan. President Trump Says U.S. Will Buy American Farmers’ Crops to Offset China Trade Losses. Time, 2019. Disponível em:<https://time.com/5587231/trump-us-crops-china-trade-war/> Acessado em: 28 abr. 2020.

EISENHOWER, Dwight D. Statement by the President Upon Signing Bill Amending the Agricultural Trade Development and Assistance Act. The American Presidency Project. 1955. Disponível em:< https://www.presidency.ucsb.edu/documents/statement-the-president-upon-signing-bill-amending-the-agricultural-trade-development-and>. Acessado em: 05 jul. 2020.

FENG, Zhaoyin. EUA e China assinam acordo após 2 anos de guerra comercial: o que mudou ao longo da disputa? BBC, 2020. Disponível em:<https://www.bbc.com/portuguese/internacional-51119805> Acessado em: 27 abr. 2020.

FRANCIS, Samuel. The Paleo Persuasion. The American Conservative. 2002. Disponível em:<https://www.theamericanconservative.com/articles/the-paleo-persuasion/> Acessado em: 23 abr. 2020.

FUKUYAMA, Francis. O fim da história e o último homem. São Paulo: Rocco, 1992.

LAMBERS, William. Six-five years later, Ike’s Food for Peace is our best hope. TCPALM, 2019. Disponível em:< https://www.tcpalm.com/story/opinion/contributors/2019/07/08/sixty-five-years-later-ikes-food-peace-our-best-hope/1655323001/> Acessado em: 20 jan. 2020.

LANDLER, Mark; TANKERSLEY, Jim. Trump Hits China with Stiff Trade Measures. New York Times, 2018. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2018/03/22/us/politics/trump-will-hit-china-with-trade-measures-as-white-house-exempts-allies-from-tariffs.html> Acessado em: 26 abr. 2020.

LEIMBACH, Dulcie. Cowboys may be running the World Food Program, but Donations Keep Coming. PassBlue, 2019. Disponível em:< https://www.passblue.com/2019/10/27/cowboys-may-be-running-the-world-food-program-but-donations-keep-coming/> Acessado em: 01 dez. 2019.

LIMA, Thiago; DIAS, Atos. Ajuda alimentar internacional dos EUA: política externa, interesses econômicos e assistência humanitária. Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais, v. 1, n. 1, p. 189-211, 2016.

LYNCH, Colum. U.N to put Trump Appointee at Head of World Food Programme to help stave off U.S. cuts. Foreign Policy, 2017. Disponível em:<https://foreignpolicy.com/2017/03/24/u-n-to-put-trump-appointee-at-head-of-world-food-program-to-help-stave-off-cuts/> Acessado em: 02 jan. 2020.

MARIANO, Karina L. P.; MATTOS, Angelo R.; SUGAHARA, Daniela R. Do NAFTA ao USMCA: Trump e os interesses nacionais. Perspectivas, v. 54, p. 235-260, jul./dez. 2019.

MENDONÇA, Filipe; THOMAZ, Lais Forti; LIMA, Thiago; VIGEVANI, Tullo. "AMERICA FIRST BUT NOT ALONE”: uma (nem tão) nova política comercial dos Estados Unidos com Donald Trump. Revista Tempo Do Mundo, vol. 5, n. 1, p. 107-141, 2019.

MENEZES, Henrique Z., CARVALHO, Pedro H. M., LEITE, Alexandre C. C. Will Trump make China great again? A saída dos Estados Unidos do TPP e as respostas chinesas. In BOJIKIAN, Neusa M., MENEZES, Henrique Z. A economia política do governo Trump. Curitiba: Appris, 2021.

MILNER, Helen V. Interest, institutions and information. Domestic politics and

international relations. Princeton: Princeton University Press, 1997.

MORELLO, Carol. State Department’s 28 percent cut hit foreign aid, U.N. and climate change. Washington Post, 2017. Disponível em:<

https://www.washingtonpost.com/world/national-security/state-departments-28-percent-cuts-hit-foreign-aid-un-and-climate-change/2017/03/15/294d7ab8-0996-11e7-a15f-a58d4a988474_story.html> Acessado em: 12 jan. 2020.

MORGENSTERN, Emily M. International Food Assistance: Food for Peace Nonemergency Programs. Congressional Research Service. 2019. Disponível em:<https://fas.org/sgp/crs/row/R45879.pdf> Acessado em: 01 mai. 2020.

PATTON, Dominique; CHEN, Yawen. China to waive tariffs on some U.S. soybeans, pork in goodwill gesture. Reuters, 2019. Disponível em:<https://www.reuters.com/article/us-usa-trade-china-tariffs/china-to-waive-tariffs-on-some-u-s-soybeans-pork-idUSKBN1YA0FW> Acessado em: 27 abr. 2020.

PECEQUILO, Cristina S. Os Estados Unidos de H. Bush a Donald J. Trump (1989/2017): Dinâmicas políticas de consenso e polarização. Revista Esboços v. 24, n. 38, p. 339-359, 2017.

POGGIO, Carlos Gustavo. Qual conservadorismo? Da América de Trump ao Brasil de Bolsonaro. 2018. Disponível em:<https://estadodaarte.estadao.com.br/conservadorismos-da-america-de-trump-ao-brasil-de-bolsonaro/> Acessado em: 12 dez. 2019.

PORTILLO, Luis. ¿Alimentos para la Paz? La “ayuda” de Estados Unidos. Madrid: Iepala Editorial, 1987.

QUINN, B. Will Trump honour pledge to stop sending aid to countries that hate us? The Guardian, 2016. Disponível em:<

https://www.theguardian.com/global-development/2016/nov/13/will-trump-presidency-honour-pledge-stop-sending-foreign-aid-to-countries-that-hate-us-usaid> Acessado em: 25 jan. 2020.

RAPPEPORT, Alan. U.S. Rolls Out More Farm Aid as Soy Growers Urge Trade Cease-Fire. New York Times, 2019. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2019/07/25/us/politics/farm-aid-trade-wars.html> Acessado em: 28 abr. 2020.

STOKES, Doug. Trump, American hegemony and the future of the liberal international order. International Affairs, v. 94, n. 1, p. 133-150, 2018.

TRUMP, Donald J. Talks with China continue in a very congenial manner… 2019. Twitter: @realDonaldTrump. Disponível em:<https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1126815126584266753> Acessado em: 28 abr. 2020.

UNITED NATIONS (UN). UN Comtrade Database. 2021. Disponível em:<https://comtrade.un.org/data/> Acessado em: 23 jun. 2021.

U.S. WHEAT ASSOCIATES. An Appeal to Protect International Food Assistance. 2018. Disponível em:< https://www.uswheat.org/wheatletter/an-appeal-to-protect-international-food-assistance/> Acessado em: 28 jan. 2020.

USA SENATE. State, Foreign Operations, and Related Programs. 2019. Disponível em:<

https://www.appropriations.senate.gov/subcommittees/state-foreign-operations-and-related-programs> Acessado em: 29 jan. 2020.

USAID (United States Agency for International Development). USAID Data Services. 2021. Disponível em:<https://explorer.usaid.gov/> Acessado em: 10 jun. 2021.

USAID (United States Agency for International Development). U.S. Agency for International Development International Food Assistance Report: Fiscal Year 2018. 2019. Disponível em:<https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1869/USAIDInternationalFood_AssistanceReportFY2018.pdf> Acessado em: 29 abr. 2020.

USAID (United States Agency for International Development). U.S. International Food Assistance Report: Fiscal Year 2017. 2018. Disponível em:<https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1867/FY_2017_IFAR.pdf> Acessado em: 29 abr. 2020.

USDA (United States Department of Agriculture). Ag and Foods Sectors and the Economy. 2017. Disponível em:<https://www.ers.usda.gov/data-products/ag-and-food-statistics-charting-the-essentials/ag-and-food-sectors-and-the-economy/> Acessado em: 28 abr. 2020.

VIGEVANI, Tullo. MENDONÇA, Filipe, LIMA, Thiago. Poder e Comércio: a política comercial dos Estados Unidos. São Paulo: Editora Unesp, 2018.

WADHAMS, Nick; FABIAN, Jordan. Trump to scale back planned foreign aid cuts after pompeo plea. Bloomberg, 2019. Disponível em:<https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-08-20/trump-to-scale-back-planned-foreign-aid-cuts-after-pompeo-plea> Acessado em: 10 jan. 2020.

WERFT, Meghan. The Trumps administration wants to cut food aid amid a famine - but congress can stop it. Global Citizen, 2017. Disponível em:< https://www.globalcitizen.org/en/content/congress-listens-to-the-case-for-keeping-us-food-a/> Acessado em: 15 dez. 2019.

WFP (World Food Programme). Contributions by Year. 2021. Disponível em:<https://www.wfp.org/funding> Acessado em: 23 jun. 2021.

WHITE HOUSE. National Security Strategy. 2017. Disponível em:<https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf> Acessado em: 30 abr. 2020.

WOLTERMANN, Chris. What is Paleoconservatism? Telos, n. 97, p. 9-20, 1993.

WONG, Edward; KARNI, Annie; COCHRANE, Emily. Trump Administration Drops Proposal to Cut Foreign Aid After Intense Debate. New York Times, 2019. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2019/08/22/us/politics/trump-foreign-aid.html> Acessado em: 12 dez. 2019.

ZHONG, Raymond. China Strikes Back at Trump’s Tariffs, but Its Consumers Worry. New York Times, 2018. Disponível em:<https://www.nytimes.com/2018/07/06/business/china-trump-trade-war-tariffs.html> Acessado em: 26 abr. 2020

Publicado

2021-10-15

Cómo citar

Dias, A., & Lima, T. (2021). Contra el unilateralismo: asistencia alimentaria internacional de Estados Unidos bajo la administración Trump. Monções: Revista De Relações Internacionais Da UFGD, 10(19), 247–275. https://doi.org/10.30612/rmufgd.v10i19.12458

Número

Sección

Artigos Dossiê - Cooperação Internacional: desafios contemporâneos