Cooperação e conflito nas relações internacionais: o caso África do Sul e Israel, 1970-2024

Autores

DOI:

https://doi.org/10.30612/mones.v14i27.19011

Palavras-chave:

cooperação, conflito, relações Sul-Sul, África do Sul, Israel, apartheid, Palestina

Resumo

Este artigo analisa as relações entre África do Sul e Israel de 1970 a 2024. Utilizando fontes primárias e secundárias pertinentes ao tema, argumentamos que, se durante a Guerra Fria as similaridades no que concerne à inserção internacional e regional garantiram um cenário propício à cooperação entre Tel Aviv e Pretória; no pós-disputa Leste-Oeste, enquanto Israel manteve sua política externa sem grandes transformações, a África do Sul passou por mudanças relevantes, destacadamente o interesse por temas e agendas do Sul Global. Esse quadro levou ao distanciamento e ao conflito entre as partes. Tal argumento é sustentado em dois tempos, com cada seção analítica dedicada à compreensão das transformações nas relações entre África do Sul e Israel, respectivamente, durante e após a Guerra Fria.

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Biografia do Autor

Anselmo Otavio, Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)

Professor Adjunto de Relações Internacionais na Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP). Doutor e Mestre em Estudos Estratégicos Internacionais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, membro do Centro Brasileiro de Estudos Africanos (CEBRAFRICA), da Associação Brasileira de Estudos Africanos (ABEAFRICA) e Bacharel em Relações Internacionais pela Universidade Estadual Paulista (UNESP) de Marília.

Maria Luiza Costacurta, Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)

Bacharel em Relações Internacionais pela Escola Paulista de Política, Economia e Negócios da Universidade Federal de São Paulo (EPPEN/UNIFESP).

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Publicado

2025-10-15

Como Citar

Otavio, A., & Costacurta, M. L. (2025). Cooperação e conflito nas relações internacionais: o caso África do Sul e Israel, 1970-2024. Monções: Revista De Relações Internacionais Da UFGD, 14(27), 351–376. https://doi.org/10.30612/mones.v14i27.19011