INSTITUCIONALIZACIÓN AMBIENTAL Y PARADIGMAS EN DISPUTA EN EL DELTA DEL PARANÁ

Resumen

Los humedales en Argentina experimentan una transformación acelerada, con una reducción significativa de su superficie debido al cambio en el uso del suelo, los incendios intencionales y logros sin precedentes en las últimas ocho décadas. A pesar de esta crítica situación, el país carece de un marco regulatorio sólido para su protección. Este trabajo analiza el proceso de institucionalización del paradigma ambiental en el Delta del Paraná (DP), uno de los humedales más importantes del país, entre 1994 y 2022, entendido como una evolución histórica compleja y lineal, marcada por etapas, disputas y obstáculos. Examina cómo ciertos enfoques de protección y conservación ambiental se han incorporado gradualmente a las normas, políticas e instituciones públicas. El análisis se realiza desde la perspectiva del nuevo institucionalismo, que permite comprender la configuración institucional en contextos de conflicto, continuidad y cambio. Sostenemos que el nivel de institucionalización del paradigma ambiental en el DP es bajo, debido a las tensiones entre los principios jurídicos nacionales individualistas y los derechos colectivos. Además, se argumenta que los avances más significativos en esta materia no fueron resultado de una planificación estatal coherente, sino de procesos contenciosos impulsados ​​por actores sociales, judiciales y científicos que disputan significados y formas de regulación territorial. A partir del análisis de fuentes jurídicas, normas, jurisprudencia y antecedentes históricos, se abordan varios aspectos clave de la institucionalización del paradigma ambiental en el PD.