Le Brésil dans les négociations sur la biodiversité au-delà des juridictions nationales
DOI:
https://doi.org/10.30612/rmufgd.v10i19.12717Palabras clave:
Biodiversité au-delà des zones de juridiction nationale, Brésil, Océans.Resumen
Resumé: Les négociations pour un instrument contraignant pour la biodiversité au-delà des zones de juridiction nationale (BADJN) sont en cours sous l’égide des Nations Unies. Ce processus est le résultat de plus de 15 ans de discussions internationales, qui divise les pays encore une fois sur comment résoudre les écarts de la réglementation de la BADJN. Dans cette étude, basée sur une recherche de sources primaires et secondaires, nous cartographions la position d’un pays qui a une grande responsabilité par rapport au développement durable, le Brésil. Les résultats de notre recherche montrent que ce pays continue à consacrer peu de ressources institutionnelles à la question, bien qu’elle puisse être utilisée pour son développement durable. Cela conduit à deux constatations : un manque de diplomatie stratégique pour la question et une concentration des ressources pour les questions océaniques sur sa juridiction nationale. Pourtant, le pays continue à défendre ses positions historiques, principalement à travers sa participation au groupe de pays dans la négociation, même avec la transition des gouvernements, bien que plus faible plus récemment.
Descargas
Citas
ABDENUR, Adriana Erthal; SOUZA NETO, Danilo Marcondes de. O Brasil e a cooperação em defesa: a construção de uma identidade regional no Atlântico Sul. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 57, n. 1, 2014.
ALONS, Gerry. Predicting a State’s Foreign Policy: State Preferences between Domestic and International Constraints. Foreign Policy Analysis, n. 3, p. 211–232, 2007.
ANSELMI, Marcela Braga. Conflictive climate governance architecture: an analysis of the climate negotiations under the international civil aviation organization (ICAO). 133p. Dissertação (Mestrado). Instituto de Relações Internacionais, Universidade de Brasília, 2018.
BARROS-PLATIAU, Ana Flávia et al. Correndo para o mar no antropoceno: a complexidade da governança dos oceanos e a estratégia brasileira de gestão dos recursos marinhos. Revista de Direito Internacional, v. 12, n. 1, p. 149-168, 2015.
BARROS, Jorge Gomes do Cravo et al. « Amazonie bleue » et projection brésilienne sur l’avenir. Outre-Terre, n. 1, p. 204-212, 2015.
BASSO, Larissa; VIOLA, Eduardo. A poor future for Brazil in Global Environmental Governance?, by Larissa Basso & Eduardo Viola. Mundorama - Revista de Divulgação Científica em Relações Internacionais. Disponível em: <https://www.mundorama.net/?p=24997>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
BEDERMAN, David J. The sea. In: FASSBENDER, Bardo et al. (orgs.). The Oxford handbook of the history of international law. Oxford University Press, 2012.
BECKMAN, Robert C.; MCCREATH, Millicent; ROACH, Ashley; SUN, Zhen. High Seas Governance: Gaps and Challenges. Brill/Nijhoff, 2018.
BIERMANN, Frank. The Anthropocene: a governance perspective. The Anthropocene Review, v. 1, n. 1, 2014, pp. 57-61.
BIERMANN, Frank et al. The fragmentation of global governance architectures: A framework for analysis. Global Environmental Politics, v. 9, n. 4, p. 14-40, 2009.
BODANSKY, Daniel. The art and craft of international environmental law. Harvard University Press, 2010.
BOWMAN, Michael; DAVIES, Peter; REDGWELL, Catherine. Lyster's international wildlife law. Cambridge University Press, 2010.
BRAGANÇA, Daniele. Bolsonaro confirma promessa: Ministério do Meio Ambiente deixará de existir. O Eco, 2018. Disponível em: <https://www.oeco.org.br/noticias/bolsonaro-confirma-promessa-ministerio-do-meio-ambiente-deixara-de-existir/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
BRASIL. Relatório Rio+20, o Modelo Brasileiro: Relatório de Sustentabilidade da Organização da Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável. Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão, 2012. Disponível em: <http://www.rio20.gov.br/documentos/relatorio-rio-20/1.-relatorio-rio-20/at_download/relatorio_rio20.pdff>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
CARON, D. Negotiating our future with the oceans. A planet for life, p. 25-34, 2011.
CNUDM. Convention des Nations Unies sur le droit de la mer. 1994. Disponível em: <https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_f.pdf>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
CARVALHO, Fernanda Viana de. The Brazilian position on forests and climate change from 1997 to 2012: from veto to proposition. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 55, n. SPE, p. 144-169, 2012.
DRUEL, Elisabeth; ROCHETTE, Julien; BILLÉ, Raphaël; CHIAROLLA, Claudio. A long and winding road: International discussions on the governance of marine biodiversity in areas beyond national jurisdiction. Studies N°07/13, Paris : IDDRI, 2012.
FAO (Food and Agriculture Organization). Code de conduite pour une pêche responsable. Rome: FAO, 1995. Disponível em: <http://www.fao.org/3/a-v9878f.pdf>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
FELLET, João. Em comunicado a diplomatas, governo Bolsonaro confirma saída de pacto de migração da ONU. BBC, 2019. Disponível em: <https://www.bbc.com/portuguese/brasil-46802258>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
GALLEZOT, Gabriel. La recherche in silico. In : CHARTRON, G. (org.). Les chercheurs et la documentation électronique : nouveaux services, nouveaux usages. Edition du cercle de la Librairie, Coll. Bibliothèque, juillet 2002. Disponível em: <https://archivesic.ccsd.cnrs.fr/sic_00177318v3/document>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
HIGH Seas Alliance. Treaty Tracking. [s.l.], [s.d.]. Disponível em: <http://highseasalliance.org/treatytracker/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
HO, Peter. The Challenges Of Governance In A Complex World. World Scientific, 2017.
HOEGH-GULDBERG, Ove. Reviving the ocean economy: the case for action-2015. WWF International, Gland, Switzerland, 2015.
IISD (International Institute for Sustainable Development). Bulletin des Négociations de la Terre. IISD Reporting Services, vol. 25, n. 169, 2018a. Disponível em: <http://enb.iisd.org/oceans/bbnj/igc1/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
______. Bulletin des Négociations de la Terre. IISD Reporting Services, vol. 25, n. 179, 2018b. Disponível em: <http://enb.iisd.org/oceans/bbnj/igc1/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
______. Earth Negotiations Bulletin. IISD Reporting Services, vol. 25, n. 186a, 2019. Disponível em: <http://enb.iisd.org/oceans/bbnj/igc2/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
______. Earth Negotiations Bulletin. IISD Reporting Services, vol. 25, n. 195b, 2019. Disponível em: <http://enb.iisd.org/oceans/bbnj/igc2/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
JUNIPER, S. Kim. MGR in ABNJ: Clarifying terminology and constraining expectations. UN, Division for Oceans Affairs and the Law of the Sea, 2013. Disponível em: <http://www.un.org/Depts/los/biodiversityworkinggroup/workshop1_juniper.pdf Acessado em 10 de setembro de 2020.
KEOHANE, Robert O. International institutions: Two approaches. International studies quarterly, v. 32, n. 4, p. 379-396, 1988.
KLEIN, Bernhard; MACKENTHUN, Gesa. Sea changes: historicizing the ocean. Routledge, 2012.
KRASNER, Stephen. Structural causes and regime consequences: regimes as intervening variables. International Organization, v. 36, n. 2, 1982, pp. 185-205.
MATSUURA, Sérgio; BAIMA, Cesar. Proposta de criação do Santuário de Baleias do Atlântico Sul é rejeitada. Jornal O Globo, 2018. Disponível em: <https://oglobo.globo.com/sociedade/ciencia/meio-ambiente/proposta-de-criacao-do-santuario-de-baleias-do-atlantico-sul-rejeitada-23058442>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
MILNER, Hellen. Interests, Institutions, and Information: Domestic Politics and International Relations. New Jersey: Princeton University Press, 1997.
MINISTÉRIO das Relações Exteriores. XI Conferência de chefes de estado e de governo da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa – Declaração de Brasília. 01 nov. 2016. Disponível em: <http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/15107-xi-conferencia-de-chefes-de-estado-e-de-governo-da-comunidade-dos-paises-de-lingua-portuguesa-declaracao-de-brasilia>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
MORAES, Rodrigo Fracalossi de. The parting of the seas: norms, material power and state control over the ocean. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 62, n. 1, 2019.
MORIN, Jean-Frédéric; ORSINI, Amandine. Essential concepts of global environmental governance. Routledge, 2014.
NATIONS Unies. Résolution adoptée par l’Assemblée générale le 17 novembre 2004, 59/24: Les océans et le droit de la mer. Cinquante-neuvième session, 2004. Disponível em: <https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/477/65/PDF/N0447765.pdf?OpenElement>. Acessado em 01 julho de 2019.
______. Lettre datée du 30 juin 2011, adressée au Président de l’Assemblée générale par les Coprésidents du Groupe de travail spécial officieux à composition non limitée. Soixante-sixième session, 2011. Disponível em: <https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/397/65/PDF/N1139765.pdf?OpenElement>. Acessado em 01 julho de 2019.
______. L’avenir que nous voulons. Rio+20 Conférence des Nations Unies sur le développement durable. 2012. Disponível em: <https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/declaration_finale_Rio_20_cle0c85b4.pdf>. Acessado em 01 julho de 2019.
______. Lettre datée du 13 février 2015, adressée au Président de l’Assemblée générale par les Coprésidents du Groupe de travail spécial officieux à composition non limitée. Soixante-neuvième session, 2015a. Disponível em: <https://undocs.org/fr/A/69/780>. Acessado em 01 julho de 2019.
______. Résolution adoptée par l’Assemblée générale le 19 juin 2015. Soixante-neuvième session, 2015b. Disponível em: <https://undocs.org/fr/A/69/780>. Acessado em 01 julho de 2019.
______. Document établi par la Présidente pour faciliter les négociations. Conférence intergouvernementale chargée d’élaborer un instrument international juridiquement contraignant se rapportant à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer et portant sur la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale, Deuxième session, 2018. Disponível em: <https://undocs.org/fr/A/CONF.232/2019/1>. Acessado em 01 julho de 2019.
______. Papersmart. [s.l.], [s.d.]. Disponível em: <https://papersmart.unmeetings.org/fr/>. Acessado em 01 julho de 2019.
OECD. Rethinking Innovation for a Sustainable Ocean Economy Report. Directorate for Science, Policy and Innovation. 2019. Disponível em: <http://www.oecd.org/publications/rethinking-innovation-for-a-sustainable-ocean-economy-9789264311053-en.htm>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
OLIVEIRA, Carina; MALJEAN-DUBOIS, Sandrine. Os limites dos termos bem público mundial, patrimônio comum da humanidade e bens comuns para delimitar as obrigações de preservação dos recursos marinhos. Revista de Direito Internacional, v. 12, n. 1, 2015.
ORSINI, Amandine. La construction de la biodiversité en politique internationale à travers l’architecture de son complexe de régimes. In: COMPAGNON, Daniel; RODARY, Estienne. Les Politiques de biodiversité. Paris: Presses de Sciences Po, 2017, p. 27-48.
PERSHING, Andrew J. et al. Oceans and marine resources. In: REIDMILLER, D.R. et al. (orgs.). Impacts, Risks, and Adaptation in the United States: Fourth National Climate Assessment, Volume II. U.S. Global Change Research Program, Washington DC, EUA, p. 353–390. Disponível em: <https://nca2018.globalchange.gov/chapter/9/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
PINTO, Paulo Antônio Pereira. A identidade brasileira: Atlântico Sul – “vale a pena ver de novo”, por Paulo Antônio Pereira Pinto. Mundorama - Revista de Divulgação Científica em Relações Internacionais. Disponível em: <http://www.mundorama.net/?p=25402>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
PUTNAM, Robert. Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Games, International Organization, v. 42, n. 3, p. 427-460, 1988.
QUEIROZ, Igor Magri de. The parting of the sea: norms, material power and state control over the ocean? an interview with Rodrigo Fracalossi de Moraes, by Igor Magri. Mundorama, 2019a. Acessado em 10 de setembro de 2020.
QUEIROZ, Igor Magri de. Por que os oceanos? Por uma diplomacia estratégica brasileira para a biodiversidade em alto-mar. Conversas & Controvérsias, v. 6, n. 1, p. e33358, 2019b. Disponível em: <https://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index.php/conversasecontroversias/article/view/33358>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
RICARD, Pascale. La conservation de la biodiversité dans les zones maritimes internationales. 2017, 743 f. Tese (Doutorado em Direito Internacional Público) – École doctorale de droit international et européen de la Sorbonne, Université Paris 1 Panthéon Sorbonne, Paris, 2017.
SECRETARIA da Comissão Interministerial para os Recursos do Mar. SECIRM, [s.d.]. Disponível em: <https://www.marinha.mil.br/secirm/>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
SILVA, Alexandre Pereira da. Brazil's recent agenda on the sea and the South Atlantic contemporary scenario. Marine Policy, v. 85, p. 25-32, 2017.
TANAKA, Yoshifumi. The international law of the sea. Cambridge University Press, 2015.
TILLER, Rachel et al. The once and future treaty: towards a new regime for biodiversity in areas beyond national jurisdiction. Marine Policy, v. 99, p. 239-242, 2019.
UNCTAD. The Review of Maritime Transport. Genebra: UNCTAD, 2015.
UNEP (United Nations Environment Programme). Global Environmental Outlook, GEO 6. 2019a.
______. Global Resources Outlook 2019: Natural Resources for the Future We Want. Nairobi: A Report of the International Resource Panel, United Nations Environment Programme, 2019b.
VIOLA, Eduardo; BASSO, Larissa. O Sistema internacional no Antropoceno. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 31, n. 92, Oct. 2016. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v31n92/0102-6909-rbcsoc-3192012016.pdf>. Acessado em 10 de setembro de 2020.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
- Os autores e autoras mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 3.0 Brasil. que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores e autoras têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores e autoras têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado, porém invariavelmente com o reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
