Development strategies for the Brazilian Amazon: an analysis of the South American Integration Routes project

Authors

DOI:

https://doi.org/10.30612/mones.v14i27.19234

Keywords:

regional integration, public policies, Amazon, regional development, south american integration routes

Abstract

The South American Integration Routes project, an interministerial initiative of the Brazilian federal government, aims to resume regional integration in the border states of the Amazon by strengthening trade policies and reducing inequalities. The article analyses this public policy in detail, using a document review methodology to trace its historical framework from formulation to implementation, focusing on the Guiana Islands, Amazon, and Rondon Quadrant routes. The research explores the contradictions between the project's economic and socio-environmental goals, as well as its similarities with previous integrationist initiatives, such as IIRSA and UNASUL, highlighting the persistence of a paradigm that subordinates the socio-environmental agenda to commercial opportunities.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Paula Gomes Moreira, Universidade Federal de Roraima (UFRR)

Doutora em Relações Internacionais, na área de Política Internacional e Comparada, pela Universidade de Brasília (UnB). Tem graduação e licenciatura em Ciências Sociais e mestrado em Relações Internacionais, pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj).

References

ACOSTA, Alberto. Otra economía para otra civilización. Temas, n. 75, p. 21-27, 2013.

ACOSTA, Alberto. Post-extractivism: from discourse to practice: reflections for action. In: Alternative pathways to sustainable development: Lessons from Latin America. Leida: Brill Nijhoff, p. 77-101, 2017. DOI: https://doi.org/10.1163/9789004351677_006

ALVARES, Taddei de Alvarenga et al. A geopolítica da Amazônia e a integração latino-americana. Revista USP, n. 136, p. 83–102, 2023. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.2316-9036.i136p83-102

BARDIN, Laurence. L’analyse de contenu. França: Presses Universitaires de France, 1977.

BECKER, Bertha. Geopolítica da Amazônia. Estudos Avançados, v.19, n. 53, p. 71-86, 2005. DOI: https://doi.org/10.1590/S0103-40142005000100005

BIELSCHOWSKY, Ricardo; STUMPO, Giovanni. A internacionalização da indústria brasileira: números e reflexões depois de alguns anos de abertura. In: BAUMANN, Renato. (org.). O Brasil e a economia global. Rio de Janeiro: Sobeet, 1996, p. 167-193.

BRASIL. Decreto nº 10.410, de 30 de junho de 2020. Aprova o Plano de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, ed. 124, seção 1, p. 1, 1º jul. 2020. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.410-de-30-de-junho-de-2020-264002972. Acesso em: 19 jun. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Bioma Amazônia. 2021. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/biodiversidade-e-biomas/biomas-e-ecossistemas/biomas/amazonia. Acesso em: 19 jun. 2025.

BRASIL. Ministério do Planejamento e Orçamento. Gabinete do Ministro. Resolução nº 1, de 7 de junho de 2023. Institui o Subcomitê de Integração e Desenvolvimento Sul-Americano. Diário Oficial da União, Brasília, DF, ed. 107, seção 1, p. 10, 8 jun. 2023. Disponível em: https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-n-1-de-7-de-junho-de-2023-483223665. Acesso em: 19 jun. 2025.

COMISSÃO ECONÔMICA PARA A AMÉRICA LATINA E O CARIBE (CEPAL). Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2023. El financiamiento de una transición sostenible: inversión para crecer y enfrentar el cambio climático (LC/PUB.2023/11-P), Santiago, 2023. Disponível em: https://hdl.handle.net/11362/67989. Acesso em: 10 out. 2024.

COMISSÃO ECONÔMICA PARA A AMÉRICA LATINA E O CARIBE (CEPAL). Horizontes 2030: a igualdade no centro do desenvolvimento sustentável (LC/G.2660/Rev.1), Santiago, 2016. Disponível em: https://hdl.handle.net/11362/40161. Acesso em: 10 out. 2024.

DUNN, William N. Public policy analysis. Abingdon: Routledge, 2015. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315663012

EMPRESA BRASIL DE COMUNICAÇÃO (EBC). Tebet entrega a Lula relatório do Subcomitê de Integração e Desenvolvimento Sul-Americano. Agência Gov. Economia. Disponível em: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202311/ministra-simone-tebet-entrega-ao-presidente-lula-relatorio-do-subcomite-de-integracao-e-desenvolvimento-sul-americano. Acesso em: 7 out. 2024.

FONTGALLAND, Iana; BRITO, H. (org). Desenvolvimento regional e políticas públicas: abordagens interdisciplinares e soluções integradas. Campina Grande: Amplla, 2024. DOI: https://doi.org/10.51859/amplla.drp3444-0

GOVERNO FEDERAL. Consenso de Brasília – 30 de maio de 2023. Nota à Imprensa Nº 217. Disponível em: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/consenso-de-brasilia-2013-30-de-maio-de-2023. Acesso em: 4 set. 2024.

GUTIERREZ, A. A fronteira oriental: a nova geopolítica sul-americana sob a perspectiva do brasil. In: PÊGO, B. (coord). Fronteiras do Brasil: o litoral em sua dimensão fronteiriça. Brasília: Editora Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), p. 197-218, 2023. DOI: https://doi.org/10.38116/978-65-5635-067-7/capitulo8

HECHT, Susanna et al. Amazonia in motion: changing politics, development strategies, peoples, landscapes and livelihoods. Acta Amazonica, v. 54, p. 1-50, 2025. DOI: https://doi.org/10.1590/1809-4392202203060

HOWLETT, Michael et al. Policymakers, policy-takers and policy tools: dealing with behavioral issues in policy design. Journal of comparative policy analysis: research and practice, v. 22, n. 6, p. 487-97, 2020. DOI: https://doi.org/10.1080/13876988.2020.1774367

LAS CASAS, Tinoco. A integração regional como mecanismo para provisão de bens públicos: uma análise comparativa da agenda de segurança pública no MERCOSUL e na Comunidade Andina de Nações. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 1, n. 58, p. 23-41, 2015. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-7329201500102

LIMA, Ubiraci de Mello. Tendências da dinâmica do comércio mundial pós-covid-19. Revista Princípios, n. 160, p. 60-87, 2021. DOI: https://doi.org/10.4322/principios.2675-6609.2020.160.003

LOTTA, Gabriela. A política pública como ela é: contribuições dos estudos sobre implementação para a análise de políticas públicas. In: LOTTA, Gabriela. (org). Teoria e análises sobre implantação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, p. 11-38, 2019.

LULA DA SILVA, Luiz Inácio. Discurso na reunião de Presidentes da América do Sul. Brasília, 30 de maio de 2023. Pronunciamento oficial.

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO (MPO). Assuntos. Articulação Institucional. Rotas de Integração Sul-Americana, 2023b. Disponível em: https://www.gov.br/planejamento/pt-br/assuntos/articulacao-institucional/rotas-de-integracao-sul-americana. Acesso em: 7 out. 2024.

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO (MPO). Relatório 2024: Rotas de integração Sul-Americana. Secretaria de Articulação Institucional. Brasília: Secretaria de Articulação Institucional, 2024.

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO (MPO). Resolução GM/MPO nº 1, de 7 de junho de 2023. Institui o Subcomitê de Integração e Desenvolvimento Sul-Americano, 2023a. Disponível em: https://www.gov.br/planejamento/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/governanca/comite-ministerial-de-governanca/subcomite-de-integracao-e-desenvolvimento-sul-americano-1/arquivos/resolucao_cmg_01-1.pdf. Acesso em: 4 out. 2024.

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO (MPO). Subcomitê de Integração e Desenvolvimento Sul-Americano. Releases Rotas de Integração Sul-Americana, 2025. Disponível em: https://www.gov.br/planejamento/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/governanca/comite-ministerial-de-governanca/subcomite-de-integracao-e-desenvolvimento-sul-americano-1/releases-rotas-de-integracao-sul-americana-1. Acesso em: 17 jun. 2025.

MYERS, Margaret. China's Belt and Road Initiative: What Role for Latin America? Journal of Latin American Geography, v. 17, n. 2, p. 239-243, 2018. DOI: https://doi.org/10.1353/lag.2018.0037

PRESIDENCIA DA REPÚBLICA (PR). Decreto Nº 12.034, de 28 de maio de 2024. Institui a Comissão Interministerial para a Infraestrutura e o Planejamento da Integração da América do Sul. 2024. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/decreto/d12034.htm. Acesso em: 7 out. 2024.

QSR INTERNATIONAL. NVivo 12. Software de análise qualitativa, 2020. Disponível em: https://www.qsrinternational.com. Acesso em: 4 out. 2024.

SECCHI, Leonardo. Análise de políticas públicas: diagnóstico de problemas, recomendações e soluções. São Paulo: Cengage Learning: 2020.

SECCHI, Leonardo. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. São Paulo: Cengage Learning, 2013.

SOUZA, Celina. Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, n. 16, p. 20-45, 2006. DOI: https://doi.org/10.1590/S1517-45222006000200003

SOUZA, Márcio. História da Amazônia: do período pré-colombiano aos desafios do século XXI. Rio de Janeiro: Record, 2019.

VIRGA, Tassia; COSTA, Wanderley. A Gran Amazônia no século 21: infraestruturas e desafios da integração em múltiplas escalas. Confins. Revista franco-brasilera de geografia, v. 50, s. p., 2021. DOI: https://doi.org/10.4000/confins.36704

VIRGA, Tassia; MARQUES, Thales. A integração física sul-americana no período recente (2000-2020): situação, continuidade, inflexão e reversão. Revista Tempo do Mundo, n. 23, p. 149-180, 2020. DOI: https://doi.org/10.38116/rtm23art6

VIRGA, Tassia; NEVES, Breno. Infraestrutura de transportes e o papel brasileiro na Amazônia sul-americana, uma concertação necessária: governar, integrar, preservar. Revista Tempo do Mundo, n. 30, p. 163-200, 2022. DOI: https://doi.org/10.38116/rtm30art6

WEISS, Carol. The interface between evaluation and public policy. Evaluation, v. 5, n. 4, p 468-486, 1999. DOI: https://doi.org/10.1177/135638909900500408

Downloads

Published

2025-10-15

How to Cite

Moreira, P. G. (2025). Development strategies for the Brazilian Amazon: an analysis of the South American Integration Routes project. Monções: UFGD Journal of International Relations, 14(27), 77–107. https://doi.org/10.30612/mones.v14i27.19234

Issue

Vol. 14 No. 27 (2025): Regional Integration Processes and the Challenges of the 21st Century: Sustainable Development, Human Rights, and Borders

Section

Artigos dossiê “Os Processos Integração Regional e os Desafios do Século XXI: Desenvolvimento Sustentável, Direitos Humanos e Fronteiras”.

License

Declaração de Direito Autoral
 
Autores e autoras que publicam na Monções: Revista de Relações Internacionais da UFGD concordam com os seguintes termos:

  1. Os autores e autoras mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 3.0 Brasil. que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
  2. Autores e autoras têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
  3. Autores e autoras têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado, porém invariavelmente com o reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Política de Privacidade

Os nomes e endereços informados nesta revista serão usados exclusivamente para os serviços prestados por esta publicação, não sendo disponibilizados para outras finalidades ou a terceiros.