Política Externa da China e a Cooperação Internacional:

ajuda humanitária como instrumento de apoximação com o Sul Global

Autores

DOI:

https://doi.org/10.30612/rmufgd.v11i21.15518

Palavras-chave:

Ajuda Humanitária, China, Política Externa, Sul Global, CISAR, PLA

Resumo

Este artigo objetiva abordar como a China realiza Ajuda Humanitária como instrumento central de sua política externa, voltada especialmente ao Sul Global. A República Popular da China cada vez mais se insere internacionalmente e se engaja em parcerias e cooperação. Apesar de não participar de muitas ações humanitárias, a China é um dos países que tem ampliado sua participação nestas iniciativas e a realiza ajuda humanitária junto às nações em necessidade. O artigo inicialmente apresenta a contextualização do que se entende por Cooperação Internacional e o conceito de Ajuda Humanitária. Em seguida, trata-se da forma chinesa de realizar ajuda externa e cooperação internacional dentro da sua Política Externa. Por fim, é examinado a atuação da China em Ajuda Humanitária trazendo o estudo dos casos do Exército de Libertação do Povo da China (PLA – People Liberation Army) e um do China International Search and Rescue (CISAR).

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Marcos Alan Ferreira, Universidade Federal da Paraíba - UFPB

Professor Adjunto no Departamento de Relações Internacionais da Universidade Federal da Paraíba (UFPB). Doutor em Ciência Política pela Unicamp (2010), Mestre em Relações Internacionais - Programa Santiago Dantas (UNESP/UNICAMP/PUC-SP) (2006) e Especialização em Redes Ilícitas Transnacionais nas Américas (NDU) (2011). Na National Defense University - NDU (EUA) foi Research Fellow e tem dois cursos na área de segurança e defesa. Atua voluntariamente em entidades educacionais da Comunidade Bahá'í, e é também pesquisador associado ao IEEI (Instituto de Estudos Econômicos Internacionais/UNESP). Suas especialidades são temas relacionados a Política Externa, Segurança e Defesa, Estudos sobre a Paz, Religião e Relações Internacionais, principalmente voltados para as regiões/países: América Latina, Estados Unidos e Oriente Médio.

Evellin Silva, Universidade Federal da Paraíba

Mestre em Gestão Pública e Cooperação Internacional pela Universidade Federal da Paraíba. Graduada em Relações Internacionais pela mesma instituição.

Alexandre C. Leite, Universidade Estadual da Paraíba

Graduação em Ciências Econômicas (1999), mestrado em Economia Política pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo -PUCSP - (2002) e Especialização (pós-graduação) em Relações Internacionais pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais - PUCMINAS - (2007). Doutor em Ciências Sociais/Relações Internacionais (Sociologia, Política, Antropologia, linha de Pesquisa em Relações Internacionais) pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - PUCSP - (2011). Pós-doutorado em Ciência Política/Relações Internacionais sob supervisão do Prof. Dr. Marcos Costa Lima, pelo PPGCP/UFPE (2013-2014). Pós-doutorado em Relações Internacionais sob a supervisão do Prof. Dr. Javier Vadell (PPGRI/PUCMINAS 2018-). Especialização: Diploma en Cooperación SurSur y Triangular en América Latina (Universidad Complutense de Madrid. Pesquisador vinculado à DCP/UFPE (2014-2015). Pesquisador-visitante na Academia Chinesa de Ciências Sociais - CASS (2015). Pesquisador-visitante no Instituto de Cultura e Estudos Globais - DIR/IGS - da Aalborg University (2017) em atividade de pesquisa com Prof. Li Xing e Steen Fryba Christensen. Atualmente é Professor Doutor Adjunto-DE do curso de Relações Internacionais da Universidade Estadual da Paraíba - UEPB e Docente Permanente do Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da UEPB. Coordenador do Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais (2014-2016) e (2016-2018). Docente Permanente do Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública e Cooperação Internacional (UFPB). Docente do Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PPGRI/PUCMINAS). Coordenador do Grupo de Estudos e Pesquisa em Ásia-Pacífico (GEPAP/UEPB/CNPq), Pesquisador/líder do Grupo de Estudos em Economia Política do Imperialismo (UFRRJ- até 2015), Pesquisador do Grupo de Pesquisa sobre Potências Médias (GPPM/PUCMINAS/CNPq) e Pesquisador do Grupo de Pesquisa Política Externa, Cooperação e Desenvolvimento (DRI/UFPB/CNPq). Membro do Instituto de Estudos Ásia (IEA/UFPE). Membro da Red Iberoamericana Académica de Cooperación Internacional (RIACI). Membro da Red Espaola de Estudios del Desarrollo (REEDES). Já exerceu a função de Diretor da Faculdade de Ciências Sociais Aplicadas e do Instituto Politécnico/UNA, membro da Diretoria Acadêmica do Grupo Anima Educação, coordenador dos cursos de ciências econômicas, chefe do departamento de ciências econômicas e professor (graduação e pós-graduação) do Centro Universitário UNA e Coordenador dos programas de Extensão Universitária do UNI-BH.

Referências

AVELHAN, L. L. A Cooperação Sul-Sul Brasileira em Saúde: o Projeto de Fortalecimento da Autoridade Sanitária do Haiti. Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais – RPPI, v. 3, n.1, pp.22-49, 2018.

AYLLÓN, B. La Cooperación Internacional para el Desarrollo: fundamentos y justificaciones en la perspectiva de la Teoría de las Relaciones Internacionales?, Carta Internacional, v. 2, n.2, 2007.

AYLLÓN, B. Evolução Histórica da Cooperação Sul-Sul. In: André de Mello e Souza (org.). In: André de Mello e Souza (org.). Repensando a Cooperação Internacional para o Desenvolvimento. Brasília: IPEA, pp. 57-88, 2014.

BELLAMY, A. J. The Responsability to Protect and the Problem of Military Intervention. International Affairs, v.84, n.4, pp. 615-639, 2008.

BINDER, A., MEIER, C., & STEETS, J. Humanitarian Assistance: Truly Universal?: A mapping study of non-western donors. Global Public Policy Institute: Research Paper Series, No. 12, 2010.

BINDER, Andrea; CONRAD, Björn. I Global Public Policy Institute: Humanitarian Policy Paper Series, n.5, 2009.

BOGG, Anna. China na India as humanitarian donors: A regional case study in Southeast Asia. Master’s Thesis in Peace and Conflict Studies: Department of Peace and Conflict Research, Uppsala University, 2015.

BURKE, E. J.; GUNNESS, K.; COOPER III, C.A.; & COZAD, M. People’s Liberation Army Operational Concepts. Rand Corporation, pp. 1-30, 2020.

CAMPBELL, C. China’s Military: The People’s Liberation Army (PLA). Congressional Research Service, pp. 1-3, 2021.

CARTER, Becky. A Literature Review on China’s aid. Institute of Development Studies, Helpdesk Report, 2017.

CHACHO, T. M. Lending a Helping Hand: The People’s Liberation Army and Humanitarian Assistance/Disaster Relief. IISS Research Paper, 2009.

CHEN, J. Earthquake Disaster Reduction in Developing China. The 14th World Conference on Earthquake Engineering, Beijing: China, October 12-17, pp. 1-6, 2008.

CHEN, Q. F.; & WANG, K. The 2008 Wenchuan Earthquake and Eartquake prediction in China. Bulletin of the Seismological Society of America, v. 100, n. 5, pp. 2840-2857, 2010.

COOK, A. D. B.; SHRESTHA, M.; & HTET, Z. B. An Assessment of International Emergency Disaster Response to the 2015 Nepal Earthquakes. International Journal of Disaster Risk Reduction, pp. 1-28. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2018.05.014, 2018

COUTAZ, G. Image-Building as Impetus for the Growth of the People’s Liberation Army (PLA)’s Engagement in International Humanitarian Assistance and Disaster Relief (HA/DR) Operations. European Journal of East Asian Studies, 18, pp. 36-65, 2019.

CHAGAS-BASTOS, Fabrício. LA INVENCIÓN DE LA INSERCIÓN INTERNACIONAL: FUNDACIONES INTELECTUALES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO. análisis político nº 94, Bogotá, septiembre-diciembre, 2018: págs. 10-30.

DENG, X.; & KONG, Z. Humanitarian Rescue Scheme Selection under the Covid-19 Crisis in China: Based on Group Decision-Making Method. Symmetry, 13, 668, pp. 1-11, 2021.

ENGSTROM, J.; & MORRIS, L. China’s Armed Forces Respond to Internal Disaster Relief: Assessing Mobilization and Effort. In Scobell, A.; Ding, A. S.; Saunders, P. C.; & Harold, S. W. (Eds.). The People’s Liberation Army and Contingency Planning in China. National Defense University Press, Washington D.C., pp. 159-184, 2015.

EUPRHA (European Universities on Professionalization on Humanitarian Action). (2013). The State of Art of Humanitarian Action: A Quick Guide on the current situation of Humanitarian. Relief, its Origins, Stakeholders and Future. http://euhap.eu/upload/2014/09/the-state-of-art-of-humanitarian-action-2013.pdf. [Consultado em 30 abril de 2021].

EVERETT, Andrea. “Post-Cold War Complex Humanitarian Emergencies: Introducing a New Dataset”. Conflict Management and Peace Science, v.33, n.3, p. 311–39, 2016.

FERREIRA, Marcos Alan S. V. Análise de Política Externa em Perspectiva: Atores, Processos e Novos Temas. João Pessoa : Ed.UFPB, 2020.

FUNG, Courtney J. China and the Responsibility to Protect: From opposition to Advocacy. Peace Brief 205 – United States Institute of Peace, pp. 1-5, 2016.

GRIEGER, Gisela. China's humanitarian aid policy and practice. EPRS – European Parliamentary Research Service, 2016.

HACKENESCH, Christine. Aid Donor Meets Strategic Partner? The European Union’s and China’s Relations with Ethiopia. Journal of Current Chinese Affairs, 42, 1, 7–36, 2013.

HIRONO, Miwa. Exploring the links between Chinese foreign policy and humanitarian action: multiple interests, processes and actors. HPG – Humanitarian policy group, Working Paper, 2018.

HIRONO, M.; & LANTEIGNE, M. Introduction: China and UN Peacekeeping. International Peacekeeping, v. 18, n.3, pp.243-256, 2011.

HIRST, M. Conceitos e práticas da ação humanitária latino-americana no contexto da securitização global. Estudios Internacionales, v. 49, pp.143-178, 2017.

HU, Jintao. Building Harmonious Society Crucial for China’s Progress. Xinhua, June 26, 2005. Disponível em: <http://en.people.cn/200506/27/eng20050627_192495.html>. Acesso em: 19 jan 2021.

HUANG, Yanzhong. China’s Response to the 2014 Ebola Outbreak in West Africa. Global Challenges, 1, 1600001, 2017.

HUNG, Ho-fung. A Ascensão da China, a Ásia e o Sul Global. Revista de Economia Contemporânea, v. 22, n.1, pp.1-26, 2018.

KWON, J. J. Red under Blue: Chinese Humanitarian Action in UN Peacekeeping Missions. International Peacekeeping, pp.1-28, 2020. DOI: https://doi.org/10.1080/13533312.2020.1746186

LEITE, Alexandre César Cunha. O projeto de desenvolvimento econômico chinês – 1978-2008: a singularidade de seus fatores políticos e econômicos. 2011. 294p. Tese (Doutorado) – Programa de Pós-Graduação San Tiago Dantas, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), São Paulo, 2011.

LEITE, A. C. C. O atual momento do desenvolvimento chinês: planejamento regional, investimento e comércio internacional. In: VADELL, J. (ed.) A expansão econômica e geopolítica da China, 259-283. Belo Horizonte, MG: Pontificia Universidade Católica Minas, 2018.

LIMA, J. A. S. Além do Haiti: a quem se destina a cooperação humanitária brasileira?. Boletim de Economia e Política Internacional/BEPI, n.23, pp. 73-99, 2017.

LIMA, T., RENSI, J., & BELMONT, F. A Ajuda Alimentar Internacional em Guerras Civis: alívio humanitário ou intensificação de flagelos? Revista de Estudos Internacionais (REI), Vol. 7, n. 1, 2016.

LIN, J. Y., WANG, Y. Going beyond aid. Cambridge: Cambridge University, 2017.

LYRIO, Maurício Carvalho. A ascensão da China como potência: fundamentos políticos internos. Brasília, FUNAG, 2010.

LUCK, E. C. The Responsibility to Protect: The First Decade. Global Responsibility to Protect, n.3, pp. 1-13, 2011.

MACHADO, R., & ALCANTARA, T. L. R. Cooperação Humanitária em Saúde. In: Saúde e Política Externa: os 20 anos da Assessoria de Assuntos Internacionais de Saúde: (1998-2018). Ministério da Saúde, Assessoria de Assuntos Internacionais de Saúde, 2018.

MENEZES, H. Z., CATÃO, Larissa. Jeffrey Sachs e a Ajuda Oficial para o Desenvolvimento: uma releitura da Teoria da Modernização. Carta Internacional, v. 13, n.3, 2018.

NYACHHYON, B. L. Reconstruindo o Nepal para o próximo terremoto. Revista Alconpat, v. 7, n.1, pp. 104-118, 2017.

O’HAGAN, J.; & HIRONO, M. Fragmentation of the International Humanitarian order? Understanding “Cultures of Humanitarianism” in East Asia. Ethics & International Affairs, 28:4, pp. 409-424, 2014.

OKITA, Y.; SHAW, R.; & MINATO, Y. Regulating incoming international search and rescue teams in the response phase. Journal of Contingencies and Crisis Management, pp. 1-7, 2010. DOI: 10.1111/1468-5973.12305

PAIK, W. Authoritarianism and humanitarian aid: regime stability and external relief in China and Myanmar. The Pacific Review, v. 24, n. 4, pp. 439-462, 2014.

PELEG, K. Notes from Nepal: Is There a Better Way to Provide Search and Rescue?. Disaster Medicine and Public Health Preparedness, v. 9, n. 6, pp. 650-652, 2015.

Puente, C. A. I. (2010). “A Cooperação Técnica Horizontal”. In: A Cooperação técnica horizontal brasileira como instrumento da política externa: a evolução da cooperação técnica com países em desenvolvimento – CTPD – no período 1995-2005. Brasília: FUNAG, p. 39-98.

QI, JUTONG.; SONG, D.; SHANG, H.; WANG, N.; HUA, C.; WU, C.; QI, X.; & HAN, J. Search and Rescue Rotary-Wing UAV and its Application to the Lushan Ms 7.0 Earthquake. Journal of Field Robotics, pp. 1-32, 2015.

RENWICK, N. China and Humanitarian Aid Cooperation. Institute of Development Studies, Policy Briefing, pp. 1-4, 2020.

RIBEIRO, M. M. R2P and the Pluralist Norm-shapers. Contexto Internacional, v. 42, n.1, pp. 9-29, 2020.

RIBEIRO, M. M.; MEDEIROS, M. A.; & LEITE, A. C. C. China’s Engagement with R2P: Pluralist Shaper? Global Responsibility to Protect, n.12, pp. 271-298, 2020.

ROM, A.; & KELMAN, I. Search without rescue? Evaluating the international search and rescue response to earthquake disasters. BMJ Global Health, pp. 1-15, 2020.

RONG, H.; XUEDONG, L.; GUIZHI, Z.; & DA, W. Uma Avaliação das relações de coordenação durante operações de resgate após terremoto utilizando a teoria da entropia. Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 35:5, pp. 947-959, 2020.

RUI, He. Understanding China’s Foreign Assistance Policy. Beijing Review, 2020. Disponível em: https://www.bjreview.com/China_Focus/Newsweek/201909/t20190911_800178242.html. Acesso em: 19 jan. 2021.

SALLES, F. C. O Papel da ONU e do Banco Mundial na Consolidação do Campo Internacional de Desenvolvimento. Contexto Internacional, Rio de Janeiro, v. 37, n.2, pp. 347-373, 2015.

SATO, Eiiti. Cooperação Internacional: uma componente essencial das relações internacionais. R. Eletr. de Com. Inf. Inov. Saúde. Rio de Janeiro, v.4, n.1, p.46-57, 2010.

SILVA, D. M.; SUYAMA, B.; POMEROY, M.; & SANTOS, V. S. Panorama do Monitoramento dos fluxos da Cooperação Internacional para o Desenvolvimento: Oportunidades e Desafios para a construção de uma metodologia brasileira. Articulação Sul – Oxfam Brasil, pp. 1-53, 2016.

SINGH, B.; & SHAH, S. A Incursão estratégica da China no Nepal pós-monárquico: Implicações para a Índia. Revista de Derecho y Ciencias Sociales, n.10, pp. 55-76, 2016.

SKAF, J. With Great Power comes great Responsibility: China’s Dilemma in Responding to Humanitarian crises. Thesis submitted for the degree of Master of Arts in The Faculty of Graduate and Postdoctoral Studies – Political Science, Vancouver, p. 1-47, 2014.

SOUTHERLAND, M. The Chinese Military’s Role in Overseas Humanitarian Assistance and Disaster Relief: Contributions and Concerns. U.S. China Economic and Security Review Comission – Staff Research Report, pp. 1-17, 2019.

TELES, L. M., SOUZA, M. A. C. A política externa da China, as relações com a África e a problemática dos direitos humanos. FRONTEIRA (PUCMG), v. 14, p. 69-88, 2015.

TELLAS, D.; & URDINEZ, F. China’s Foreign Aid Political Drivers: Lessons from a Novel of Mask Diplomacy in Latin America During the COVID-19 Pandemic. Journal of Current Chinese Affairs, pp. 1-45, 2020.

TIEWA, L. China and Responsibility to Protect: Maintenance and Change of its policy for Intervention. The Pacific Review, v. 25, n.1, pp. 153-173, 2014.

TOMAZINI, R. C. Cooperação Internacional para o Desenvolvimento e Cooperação Sul-Sul: uma análise comparativa de seus princípios e desafios de gestão. Carta Internacional, v. 12, n. 1, p. 28-48, 2017.

VADELL, J.; BRUTTO, G. L.; & LEITE, A. C. C. The Chinese South-South development cooperation: na assessment of its structural transformation. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 63, n.2, pp. 1-22, 2020.

WANG, Hongying. A Deeper look ar China’s “Going Out” Policy. CIGI: Centre for International Governance Innovation, 2016.

WEISS, Thomas G. A Cultura Humanitária Contestada em Zonas de Guerra. Contexto Internacional, v. 36, n. 2: 305-348, 2014.

WILD, Mark. The New Face of Humanitarian Aid and Intervention: China and Its Growing Role in the Realm of African Development. Perceptions, V. XX, N.1, pp. 93-108, 2015.

YANG, J.; CHEN, J.; LIU, H.; & ZHENG, J. Comparison of Two large earthquakes in China: the 2008 Sichuan Wenchuan Earthquake and the 2013 Sichuan Lushan Earthquake. Natural Hazards, v.73, pp. 1-10, 2014. DOI 10.1007/s11069-014-1121-8

YANG, J.; YANG, Z.; QI, Lv.; LIU, Hai-feng; DING, H.; YU, Meng-yang; ZENG, Xi-huan; WANG, X.; & FAN, Hao-jun. Medical Rescue of China International Search & Rescue Team (CISAR) in Nepal Earthquake. Disaster Medicine and Public Health Preparedness, v. 12, n. 4, pp. 1-3, 2016.

ZABELLA, A. Humanitarian Cooperation between China and Countries in Sub-Saharan Africa. Advances in Social Science, Education and Humanities Research, v.23, pp. 1504-1508, 2018.

ZAGUMNY, M. J. (2013). Cooperation. The Encyclopedia of Cross-Cultural Psychology. New York: John Wiley & Sons.

ZHANG, Y., GU, J., & CHEN, Y. China’s Engagement in International Development Cooperation: The State of the Debate. Institute of Development Studies, 2015.

Downloads

Publicado

2022-11-23

Como Citar

Ferreira, M. A. S. V., Silva, E. C. da, & Leite, A. C. (2022). Política Externa da China e a Cooperação Internacional:: ajuda humanitária como instrumento de apoximação com o Sul Global. Monções: Revista De Relações Internacionais Da UFGD, 11(21), 299–328. https://doi.org/10.30612/rmufgd.v11i21.15518

Edição

Seção

Artigos Dossiê - Ampliando as fronteiras das Relações Internacionais a partir de perspectivas do Sul Global