Política nacional de medicina y judicialización: un análisis del (incumplimiento del acceso a la salud)

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.30612/videre.v17i36.19230

Palabras clave:

Política Nacional de Medicamentos, Derecho fundamental a la salud, Judicialización

Resumen

Este artículo busca comprender la política nacional de drogas en Brasil en el contexto de la judicialización. Se observa un aumento en los litigios relacionados con el acceso a medicamentos, fenómeno que pone de manifiesto las tensiones entre la implementación de las políticas públicas y la garantía del derecho fundamental a la salud consagrado en la Constitución Federal de 1988. La investigación adopta un enfoque cualitativo-cuantitativo; cualitativo porque desarrollamos una perspectiva histórica sobre la construcción de la política en el país, considerando las regulaciones surgidas desde la Constitución de 1988, y cuantitativo porque recopilamos datos sobre litigios que solicitan medicamentos. Los objetivos específicos planificados fueron: a) comprender la política de salud pública en Brasil, con la implementación de la Política Nacional de Drogas; b) analizar el fenómeno de la judicialización resultante del incumplimiento de las directrices y metas establecidas por la Política Nacional de Drogas, considerando los factores que llevan a los usuarios a recurrir al Poder Judicial. c) Investigar 14 casos en los que la violación del derecho de acceso a medicamentos fue llevada a los tribunales en el distrito de São Borja-RS entre enero de 2020 y diciembre de 2020. Los resultados muestran que los litigios, si bien constituyen un mecanismo para garantizar derechos, también revelan deficiencias en la implementación de las políticas de salud pública.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Daniela Miranda da Costa, Universidade Federal do Pampa - UNIPAMPA

Estudiante de Maestría en Políticas Públicas de la Universidad Federal de Pampa - Unipampa. Estudiante de posgrado en Práctica Laboral y de Seguridad Social de la Fundação Escola Superior do Ministério Público. Especialista en Derecho Civil y Procesal Civil por la Faculdade Legale, y en Derecho de Tránsito por la Faculdade Verbo Educacional. Abogado OAB/RS 106.662. Licenciado en Derecho por la Universidad Regional de Alto Uruguai y Missões – URI, Campus Santo Ângelo/RS.

Adriana Hartemink Cantini, Universidade Federal do Pampa - UNIPAMPA

Profesor de la Universidad Federal de Pampa - UNIPAMPA, campus São Borja. Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca - USAL, (ES). Maestría en Educación (PUCRS). Especialista en Metodología de la Educación Superior (URCAMP) y Derechos Humanos (VERBO JURÍDICO). Licenciatura en Formación del Profesorado (FEA). Licenciatura en Derecho (URCAMP). Abogado. Subdirector del Grupo de Investigación Estudios Interdisciplinarios en Derechos Humanos UNEB. Investigador del Grupo de Investigación Relaciones Fronterizas e Interdisciplinariedad y Diálogos de Pampa UNIPAMPA. Conciliador y Mediador Judicial certificado por TJRS. Evaluador del SINAES. Profesor de los Programas de Posgrado de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM). Locutor con experiencia en radio y televisión. ORCID: 0000-0002-6295-5342. Correo electrónico de contacto: adrianacantini@unipampa.edu.br

Muriel Pinto, Universidade Federal do Pampa - UNIPAMPA

Professor da Universidade Federal do Pampa - UNIPAMPA, Campus São Borja-RS. Doutor em Geografia pela UFRGS (2015). Mestre em Desenvolvimento Regional/ Bolsista Capes pela Universidade de Santa Cruz do Sul-RS (UNISC). Licenciado em Geografia pela (URI) Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Missões - Campus Santo Ângelo/ RS (2007). Coordenador e Professor Permanente do Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas (PPGPP-UNIPAMPA) - Mestrado Profissional. Professor dos Cursos de Graduação em Licenciatura em Ciências Humanas, Ciências Sociais -Ciência Política e Curso de Direito da UNIPAMPA e da Licenciatura em Geografia-EAD (UAB-Unipampa). Professor Convidado da Maestría em Desarrollo Socioterrotorial da (UNAM) Universidad Nacional de Misiones-Argentina. Líder do Grupo de Pesquisa Labpoliter - Laboratório de Políticas Públicas e Territórios fronteiriços (CNPQ/UNIPAMPA). Membro do Comitê de Integração Fronteiriça São Borja-BRA/ San Tomé-ARG (CIF).

Citas

AVELINO, Jaíza dos Santos; MAGALHÃES, Rosana Celia; LEITÃO, Macell Cunha. A judicialização da saúde no Brasil: análise do entendimento do supremo tribunal federal sobre a obrigatoriedade no fornecimento de medicamentos. Revista Ciências Sociais Aplicadas, v. 20, n. 39, p. 213-231, 2020. Disponível em: https://e-revista.unioeste.br/index.php/csaemrevista/article/view/25297. Acesso em: 11 agost.2023. DOI: https://doi.org/10.48075/csar.v20i39.25297

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 08 jul. 2023.

BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 19 set. 1990. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm. Acesso em: 08 jul. 2023.

BRASIL. Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 28 dez. 1990. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm. Acesso em: 8 jul. 2023.

BRASIL. Portaria nº 3.916, de 30 de outubro de 1998. Institui a Política Nacional de Medicamentos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 30 out. 1998. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/1998/prt3916_30_10_1998.html. Acesso em: 14 jul. 2023.

BRASIL. Resolução n° 338 de 06 de maio de 2004. Aprova a Política Nacional de Assistência Farmacêutica. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 06 mai. 2004. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cns/2004/res0338_06_05_2004.html. Acesso em: 14 jul. 2023.

BORGES, Daniele; UGÁ Maria. As ações individuais para o fornecimento de medicamentos no âmbito do SUS: características dos conflitos e limites para a atuação judicial. Revista Direito Sanitário, vol. 10, n° 1, p. 13-38, 2009. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/13144/14950 . Acesso em: 08 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.v10i1p13-38

BORCHIO FDD, REZENDE MCB, ZOCRATTO KBF. Direito à saúde, racionalidade e judicialização: uma revisão integrativa da literatura de 1988 a 2020. Cadernos Iberos Americanos de Direito Sanitário, v. 10, n.4, p. 176-196, 2021. Disponível em: https://www.cadernos.prodisa.fiocruz.br/index.php/cadernos/article/view/669. Acesso em: 15 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.17566/ciads.v10i4.669

CORTES. Soraya Vargas. O Sistema Único de Saúde no Brasil: Uma avaliação. Avaliação das Políticas Públicas. Lígia Mori Madeira, organizadora. Porto Alegre, UFRGS/CEGOV, p. 179-194, 2014.

CRESWELL, John W. Projeto de pesquisa: métodos qualitativo, quantitativo e misto; tradução Luciana de Oliveira da Rocha. 2° ed. Porto Alegre: Artmed, 2007.

IBGE. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Brasileiro de 2022. Rio de Janeiro: IBGE, 2022. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados/rs/sao-borja.html. Acesso em: 13 nov. 2023.

LUCCHESE, Patrícia T.R. coord. Informação para Tomadores de Decisão em Saúde Pública. Projeto ITD. Biblioteca Virtual em Saúde - Saúde Pública Brasil. São Paulo, 2002. Disponível em: http://files.bvs.br/upload/M/2004/Lucchese_Politicas_publicas.pdf. Acesso em: 01 jul. 2023.

MARTINS, Urá Lobato. Judicialização do direito à saúde: reflexão acerca do fornecimento de medicamentos não incluídos em atos normativos do SUS. Revista de Direito Brasileira. v. 24, n. 9, p. 68-83, 2019. Disponível em: https://www.indexlaw.org/index.php/rdb/article/view/5308/4777. Acesso em: 28 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2358-1352/2019.v24i9.5308

MELLO, Alexandre F; SOARES, Letícia S.S; GALATO, Dayani, et al. Uma abordagem econômica de processos judiciais de medicamentos impetrados contra um município do sul do Brasil. Jornal brasileiro de Economia da Saúde, v.8, n.1, p. 39-46, 2016. Disponível em: http://files.bvs.br/upload/S/2175-2095/2016/v8n1/a5479.pdf. Acesso em: 12 agost. 2023. DOI: https://doi.org/10.21115/JBES.v8.n1.p39-46

OLIVEIRA, Luciane C.F; ASSIS Marluce M.A; BARBONI, André R. Assistência farmacêutica no sistema único de saúde: da política nacional de medicamentos à atenção básica à saúde. Ciência saúde coletiva 15, p. 3561 -3567, 2010. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csc/a/qjZTpTXRDfzqcVwv6yJy6PR/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 08 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-81232010000900031

OLIVEIRA, Eugléubia Andrade de; LABRA, Maria Eliana; BERMUDEZ, Jorge. A produção pública de medicamentos no Brasil: uma visão geral. Caderno Saúde Pública 22, Feira de Santana, v.22, n.1, p. 2379-2388, 2006. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csp/a/LFTtvLvBqzr3VRVJTckLyGr/#. Acesso em:11 agost. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-311X2006001100012

SLAIBI, Maria Cristina Barros Gutiérrez. O direito fundamental à saúde. BIS. Boletim Do Instituto De Saúde, v. 12, n° 3, p. 227–233, 2010. Disponível em: https://periodicos.saude.sp.gov.br/bis/article/view/33756. Acesso em: 08 nov. 2023.

VIEIRA, Fabiola Sulpino. Assistência farmacêutica no sistema público de saúde no Brasil. Revista Panam Salud Publica, p. 149-156, 2010. Disponível em: https://www.scielosp.org/pdf/rpsp/v27n2/a10v27n2.pdf. Acesso em: 08 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S1020-49892010000200010

Publicado

2025-06-15

Cómo citar

Costa, D. M. da, Cantini, A. H., & Pinto, M. (2025). Política nacional de medicina y judicialización: un análisis del (incumplimiento del acceso a la salud). Revista Videre, 17(36), 167–183. https://doi.org/10.30612/videre.v17i36.19230

Número

Sección

Artículos