National medicine policy and judicialization: an analysis of (non)compliance with access to healthcare
DOI:
https://doi.org/10.30612/videre.v17i36.19230Keywords:
National Medicines Policy, Fundamental right to health, JudicializationAbstract
This article aims to understand the national drug policy in Brazil within the context of judicialization. A growth in lawsuits related to access to medicines is observed, a phenomenon that highlights tensions between the implementation of public policies and the guarantee of the fundamental right to health ensured by the 1988 Federal Constitution. The research adopts a qualitative-quantitative approach; qualitative because we develop a historical perspective on the construction of the policy in the country, considering the regulations that have emerged since the 1988 Constitution, and quantitative because we collect data on lawsuits requesting medicines. The specific objectives planned were: a) to understand the public health policy in Brazil, with the implementation of the National Drug Policy; b) to analyze the phenomenon of judicialization resulting from non-compliance with the guidelines and goals established by the National Drug Policy, considering the factors that lead users to resort to the Judiciary. c) To investigate 14 cases in which the violation of the right to access medication was brought to court in the São Borja-RS district between January 2020 and December 2020. The results show that litigation, while constituting a mechanism for guaranteeing rights, also reveals weaknesses in the implementation of public health policies.
Downloads
References
AVELINO, Jaíza dos Santos; MAGALHÃES, Rosana Celia; LEITÃO, Macell Cunha. A judicialização da saúde no Brasil: análise do entendimento do supremo tribunal federal sobre a obrigatoriedade no fornecimento de medicamentos. Revista Ciências Sociais Aplicadas, v. 20, n. 39, p. 213-231, 2020. Disponível em: https://e-revista.unioeste.br/index.php/csaemrevista/article/view/25297. Acesso em: 11 agost.2023. DOI: https://doi.org/10.48075/csar.v20i39.25297
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 08 jul. 2023.
BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 19 set. 1990. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm. Acesso em: 08 jul. 2023.
BRASIL. Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 28 dez. 1990. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm. Acesso em: 8 jul. 2023.
BRASIL. Portaria nº 3.916, de 30 de outubro de 1998. Institui a Política Nacional de Medicamentos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 30 out. 1998. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/1998/prt3916_30_10_1998.html. Acesso em: 14 jul. 2023.
BRASIL. Resolução n° 338 de 06 de maio de 2004. Aprova a Política Nacional de Assistência Farmacêutica. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 06 mai. 2004. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cns/2004/res0338_06_05_2004.html. Acesso em: 14 jul. 2023.
BORGES, Daniele; UGÁ Maria. As ações individuais para o fornecimento de medicamentos no âmbito do SUS: características dos conflitos e limites para a atuação judicial. Revista Direito Sanitário, vol. 10, n° 1, p. 13-38, 2009. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/13144/14950 . Acesso em: 08 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.v10i1p13-38
BORCHIO FDD, REZENDE MCB, ZOCRATTO KBF. Direito à saúde, racionalidade e judicialização: uma revisão integrativa da literatura de 1988 a 2020. Cadernos Iberos Americanos de Direito Sanitário, v. 10, n.4, p. 176-196, 2021. Disponível em: https://www.cadernos.prodisa.fiocruz.br/index.php/cadernos/article/view/669. Acesso em: 15 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.17566/ciads.v10i4.669
CORTES. Soraya Vargas. O Sistema Único de Saúde no Brasil: Uma avaliação. Avaliação das Políticas Públicas. Lígia Mori Madeira, organizadora. Porto Alegre, UFRGS/CEGOV, p. 179-194, 2014.
CRESWELL, John W. Projeto de pesquisa: métodos qualitativo, quantitativo e misto; tradução Luciana de Oliveira da Rocha. 2° ed. Porto Alegre: Artmed, 2007.
IBGE. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Brasileiro de 2022. Rio de Janeiro: IBGE, 2022. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados/rs/sao-borja.html. Acesso em: 13 nov. 2023.
LUCCHESE, Patrícia T.R. coord. Informação para Tomadores de Decisão em Saúde Pública. Projeto ITD. Biblioteca Virtual em Saúde - Saúde Pública Brasil. São Paulo, 2002. Disponível em: http://files.bvs.br/upload/M/2004/Lucchese_Politicas_publicas.pdf. Acesso em: 01 jul. 2023.
MARTINS, Urá Lobato. Judicialização do direito à saúde: reflexão acerca do fornecimento de medicamentos não incluídos em atos normativos do SUS. Revista de Direito Brasileira. v. 24, n. 9, p. 68-83, 2019. Disponível em: https://www.indexlaw.org/index.php/rdb/article/view/5308/4777. Acesso em: 28 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2358-1352/2019.v24i9.5308
MELLO, Alexandre F; SOARES, Letícia S.S; GALATO, Dayani, et al. Uma abordagem econômica de processos judiciais de medicamentos impetrados contra um município do sul do Brasil. Jornal brasileiro de Economia da Saúde, v.8, n.1, p. 39-46, 2016. Disponível em: http://files.bvs.br/upload/S/2175-2095/2016/v8n1/a5479.pdf. Acesso em: 12 agost. 2023. DOI: https://doi.org/10.21115/JBES.v8.n1.p39-46
OLIVEIRA, Luciane C.F; ASSIS Marluce M.A; BARBONI, André R. Assistência farmacêutica no sistema único de saúde: da política nacional de medicamentos à atenção básica à saúde. Ciência saúde coletiva 15, p. 3561 -3567, 2010. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csc/a/qjZTpTXRDfzqcVwv6yJy6PR/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 08 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-81232010000900031
OLIVEIRA, Eugléubia Andrade de; LABRA, Maria Eliana; BERMUDEZ, Jorge. A produção pública de medicamentos no Brasil: uma visão geral. Caderno Saúde Pública 22, Feira de Santana, v.22, n.1, p. 2379-2388, 2006. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csp/a/LFTtvLvBqzr3VRVJTckLyGr/#. Acesso em:11 agost. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-311X2006001100012
SLAIBI, Maria Cristina Barros Gutiérrez. O direito fundamental à saúde. BIS. Boletim Do Instituto De Saúde, v. 12, n° 3, p. 227–233, 2010. Disponível em: https://periodicos.saude.sp.gov.br/bis/article/view/33756. Acesso em: 08 nov. 2023.
VIEIRA, Fabiola Sulpino. Assistência farmacêutica no sistema público de saúde no Brasil. Revista Panam Salud Publica, p. 149-156, 2010. Disponível em: https://www.scielosp.org/pdf/rpsp/v27n2/a10v27n2.pdf. Acesso em: 08 jul. 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/S1020-49892010000200010
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 Unported License.
Authors must accept the publication rules when submitting the journal, as well as agree to the following terms:
(a) The Editorial Board reserves the right to make changes to the Portuguese language in the originals to maintain the cultured standard of the language, while respecting the style of the authors.
(b) Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 Brazil (CC BY-NC-SA 3.0 BR) that allows: Share - copy and redistribute the material in any medium or format and Adapt - remix, transform, and create from the material. CC BY-NC-SA 3.0 BR considers the following terms:
- Attribution - You must give the appropriate credit, provide a link to the license and indicate whether changes have been made. You must do so under any reasonable circumstances, but in no way that would suggest that the licensor supports you or your use.
- NonCommercial - You may not use the material for commercial purposes.
- Sharing - If you remix, transform, or create from material, you must distribute your contributions under the same license as the original.
- No additional restrictions - You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything that the license permits.
(c) After publication, authors are allowed and encouraged to publish and distribute their work online - in institutional repositories, personal page, social network or other scientific dissemination sites, as long as the publication is not for commercial purposes.

















