Rev. Educação e Fronteiras, Dourados, v. 12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN:2237-258X
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O FECHAMENTO DAS ESCOLAS NORMAIS EM MATO GROSSO (1937–1947)
1
EL CIERRE DE LAS ESCUELAS NORMALES EN MATO GROSSO (1937–1947)
THE CLOSING OF NORMAL SCHOOLS IN MATO GROSSO (1937–1947)
Rômulo Pinheiro de AMORIM
e-mail: romulo79@gmail.com
Elizabeth Figueiredo de SÁ
e-mail: elizabethfsa1@gmail.com
Como referenciar este artigo:
AMORIM, R. P.; SÁ, E. F. O fechamento das escolas normais em
Mato Grosso (1937–1947). Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN: 2237-258X.
DOI: https://doi.org/10.30612/eduf.v12in.esp.1.17108
| Submetido em: 20/12/2021
| Revisões requeridas em: 15/01/2022
| Aprovado em: 18/02/2022
| Publicado em: 22/04/2022
Editora:
Editor Adjunto Executivo:
1
Este texto foi produzido a partir da pesquisa desenvolvida durante o pós-doutoramento no Programa de Pós-
Graduação em Educação na UFMT.
O fechamento das escolas normais em Mato Grosso (1937–1947)
Rev. Educação e Fronteiras, Dourados, v. 12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN:2237-258X
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RESUMO: Este texto tem como objetivo analisar as representações construídas em relação ao
ensino normal diante do fechamento das escolas normais em Mato Grosso, no período de 1937
a 1947. O recorte temporal selecionado deve-se ao encerramento das atividades da Escola
Normal Pedro Celestino no final de 1937, bem como à retomada do ensino normal em 1947.
Diante dessa situação, questiona-se como a extinção das escolas normais foi retratada nos
documentos oficiais emitidos pela gestão estadual. O embasamento teórico para este estudo
consiste no conceito de representações desenvolvido por Roger Chartier (1990), assim como na
abordagem de Antônio Nóvoa (1995) sobre a profissionalização docente. Para a elaboração
deste artigo, foram consultados os decretos e mensagens governamentais encontrados no
Arquivo Público de Mato Grosso. As narrativas presentes nos documentos públicos buscavam
retratar que a decisão de fechar a instituição de formação de professores proporcionaria um
cenário propício para o desenvolvimento do ensino estadual.
PALAVRAS-CHAVE: Formação docente. História da Educação. Educação Mato Grosso.
RESUMEN: Este texto busca analizar las representaciones construidas sobre la enseñanza
normal frente al cierre de las escuelas normales en Mato Grosso, en el período de 1937 a 1947,
así como el restablecimiento de la enseñanza normal en 1947. Frente a esta situación, surge la
pregunta: ¿cómo se representó la extinción de las escuelas normales en los documentos
oficiales emitidos por la administración estatal? El subsidio teórico para este estudio fue el
concepto de representaciones elaborado por Roger Chartier (1990); así como el enfoque de
Antônio Nóvoa (1995) sobre la profesionalización docente. Para este artículo, fueron
consultados decretos gubernamentales y mensajes ubicados en el Archivo Público de Mato
Grosso. Las narrativas transmitidas en el documento público buscaban representar que la
decisión de cerrar la institución de formación docente brindaría un escenario favorable para
el desarrollo de la educación estatal.
PALABRAS CLAVE: Formación docente. Historia de la Educación. Educación en Mato
Grosso.
ABSTRACT: This text analyzes the representations constructed regarding normal education
in light of the closure of normal schools in Mato Grosso from 1937 to 1947. The selected
timeframe is based on the termination of activities at the Pedro Celestino Normal School in late
1937 and the resumption of normal education in 1947. The question arises as to how the
extinction of normal schools was portrayed in the official documents issued by the state
administration. The theoretical framework for this study is based on the concept of
representations developed by Roger Chartier (1990), as well as the approach of António Nóvoa
(1995) on teacher professionalization. For the elaboration of this article, decrees and
governmental messages found in the Public Archive of Mato Grosso were consulted. The
narratives present in the public documents sought to portray that the decision to close the
teacher training institution would provide a favorable scenario for the development of state
education.
KEYWORDS: Teacher development. History of Education. Education in Mato Grosso.
Rômulo Pinheiro de AMORIM e Elizabeth Figueiredo de SÁ
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Introdução
As pesquisas sobre a formação de professores primários em Mato Grosso têm se
ampliado nos últimos anos nos programas de pós-graduação em educação, principalmente
quando se estendeu a investigação para períodos que abrangem o início da República até os
anos 1960. Diversos grupos de pesquisa que abordam a história da educação mato-grossense
desenvolveram estudos relacionados às escolas normais, especialmente com o aumento do
número dessas instituições após os anos 1940. Desse modo, as pesquisas de mestrado e
doutorado procuraram retratar os aspectos relacionados à criação, organização, funcionamento,
práticas de ensino e currículo das escolas normais estabelecidas ao longo das décadas no estado.
No entanto, antes desse período de expansão, existiam apenas duas escolas normais em
Mato Grosso nos anos 1930: a Escola Normal Pedro Celestino, fundada em Cuiabá em 1910, e
a Escola Normal Joaquim Murtinho, estabelecida em 1932 na cidade de Campo Grande.
A formação de educadores primários deixou de ser oferecida nessas duas escolas
normais quando ocorreu a criação do curso de especialização para docentes no Liceu Cuiabano,
por meio do Decreto n.º 112, de 29 de dezembro de 1937 (MATO GROSSO, 1937). Em Campo
Grande, esse mesmo curso foi disponibilizado no Liceu campo-grandense, por meio do Decreto
n.º 229, de 27 de dezembro de 1938 (MATO GROSSO, 1938). Após um período de inatividade,
essas unidades retomaram suas atividades por meio do Decreto-Lei n.º 834, de 31 de janeiro de
1947 (MATO GROSSO, 1947).
Apesar do período de fechamento da Escola Normal Pedro Celestino ter sido
mencionado em diferentes estudos, constatamos ainda a existência de uma lacuna na história
da educação em relação a esse acontecimento. Portanto, é necessário realizar investigações mais
aprofundadas para esclarecer as motivações que levaram ao encerramento das atividades das
instituições de formação docente, bem como as condições do ensino normal após esse fato. Esse
episódio levanta questionamentos sobre a razão pela qual o governo estadual considerou
necessário interromper a formação de professores primários nessas instituições de ensino na
época.
Diante dessa circunstância, formulamos a seguinte questão de pesquisa: como o
fechamento das escolas normais foi representado nos documentos oficiais emitidos pela gestão
estadual? Portanto, este texto tem como objetivo analisar as representações construídas sobre o
ensino normal que estavam relacionadas ao encerramento das escolas de formação de
professores primários em Mato Grosso no período de 1937 a 1947
O fechamento das escolas normais em Mato Grosso (1937–1947)
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O recorte temporal escolhido deve-se ao encerramento das atividades da Escola Normal
Pedro Celestino no final de 1937 e ao restabelecimento do ensino normal em 1947.
Dessa forma, os discursos representacionais difundidos pela gestão estadual foram
analisados com base no conceito de representações elaborado por Roger Chartier (1990). Esse
conceito compreende a atuação de indivíduos, grupos e instituições que buscam estabelecer
mecanismos perceptivos sobre determinados fatos, com o objetivo de se tornarem
preponderantes na sociedade, além de estarem vinculados aos seus interesses específicos. As
representações têm como objetivo classificar, ordenar e definir algo do ambiente social no qual
foram emitidas, com o intuito de introduzir ideias e visões sociais a serem aceitas e praticadas
pelas pessoas.
As representações governamentais sobre a interrupção das atividades nas instalações da
Escola Normal de Cuiabá e Campo Grande foram divulgadas pelos decretos estaduais
veiculados no Diário Oficial de Mato Grosso. Portanto, para este estudo, concentramos a análise
das narrativas expostas no Decreto n.º 112/1937 (MATO GROSSO, 1937), que trata do
fechamento da Escola Normal Pedro Celestino.
Os discursos apresentados no documento oficial tinham o objetivo de criar uma
atmosfera favorável ao fechamento da escola normal, ao construir uma narrativa que transmitia
a ideia de que esse evento, inicialmente visto como negativo para a educação escolar do estado,
era percebido como algo positivo para a formação de educadores na época pela esfera
governamental.
Além de abordar esse aspecto, também discutiremos o processo de profissionalização
docente diante do fechamento das escolas normais no estado durante o período mencionado.
Para isso, faremos análises com base na abordagem de Antônio Nóvoa (1995) sobre a
profissionalização de professores. O autor compreende esse processo a partir das relações
estabelecidas entre o Estado e os professores, uma vez que as intervenções estatais contribuíram
para a criação de circunstâncias que influenciam na caracterização da profissão docente e na
relação estabelecida com os professores, os quais podem reagir às ações governamentais
buscando a melhoria da profissão.
Para a realização deste trabalho, foram consultados decretos e mensagens oficiais
encontrados no Arquivo Público de Mato Grosso. As análises revelaram que as narrativas
presentes nesses documentos buscavam transmitir a ideia de que o fechamento da instituição
de formação docente resultaria em um contexto propício para o desenvolvimento do ensino
estadual.
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Aspectos históricos da formação de professores primários em Mato Grosso
O governador de Mato Grosso, Pedro Celestino (1911), com o objetivo de estabelecer
uma escola normal no estado, visou contratar professores vindos de São Paulo para assumirem
a coordenação do processo de criação e funcionamento de uma instituição de formação de
professores primários.
Dessa forma, com a chegada dos docentes paulistas, foi organizada a estrutura
pedagógica da Escola Normal de Cuiabá, que teve sua regulamentação oficializada por meio
do Decreto n.º 266, de 3 de dezembro de 1910 (MATO GROSSO, 1910). No início dos anos
1930, a Escola Normal de Cuiabá foi renomeada como Escola Normal Pedro Celestino, em
homenagem ao mencionado governador (SILVA, 2006).
No início das atividades da instituição, a falta de um prédio adequado era um dos
problemas que afetavam o desenvolvimento das atividades pedagógicas, uma vez que a escola
funcionava em uma casa alugada na antiga Rua 1º de março, atualmente conhecida como Rua
Galdino Pimentel. O local não oferecia as condições adequadas para proporcionar um ambiente
propício à formação de professores, como relatado por Leowigildo de Mello, “a mais urgente
medida a se tornar, é a mudança da escola para outro prédio. Nenhuma das casas que ela ocupa
atualmente oferece as condições higiênicas e pedagógicas exigidas nos prédios escolares”
(MATO GROSSO, 1911, p. 1).
Além disso, as interferências políticas na contratação de professores para lecionar na
instituição eram um aspecto que dificultava o funcionamento da escola, pois muitas vezes as
indicações políticas para ocuparem cargos docentes e administrativos não consideravam as
necessidades pedagógicas da instituição, o que afetava o desenvolvimento do ensino. Assim, a
nomeação dos educadores estava relacionada à influência partidária, em detrimento das
qualificações pedagógicas do candidato à docência (SILVA, 2006).
Esse aspecto da profissionalização docente foi abordado por Nóvoa (1995), ao afirmar
que uma das etapas para o avanço da docência como uma atividade profissionalizada é
estabelecer um suporte legal para o exercício da profissão. A definição oficial de quem poderia
atuar como profissional do ensino ainda não estava consolidada no estado, uma vez que os
critérios de ingresso nessa carreira sofriam interferências políticas, o que permitia a
possibilidade de pessoas sem as devidas qualificações pedagógicas exercerem a atividade
educacional.
Apesar da dificuldade em basear o ingresso na docência nos aspectos pedagógicos e da
falta de profissionais com formação adequada para lecionar na escola normal, começava a se
O fechamento das escolas normais em Mato Grosso (1937–1947)
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estabelecer um conjunto de saberes necessários ao exercício da docência, conforme destacado
por Nóvoa (1995).
Após o ano de 1913, a duração do curso foi estendida para quatro anos. Embora isso
fosse relevante para a formação docente, permitindo mais tempo para estudo e amadurecimento
das concepções teóricas e práticas da profissão, o número de formandos da escola normal era
menor do que a quantidade de alunos matriculados no curso nos primeiros anos após sua criação
em 1910, resultando em um número reduzido de normalistas aptos a lecionar nas escolas
primárias do estado (SILVA, 2006).
No entanto, durante o segundo mandato de Pedro Celestino (1922–1926), a escola
conseguiu expandir suas atividades de formação docente, o que resultou em um aumento do
número de formandos no curso. Essa expansão do ensino normal estava relacionada à reforma
da escola, que incluiu a presença de um técnico especializado para exercer a administração da
instituição (RODRÍGUEZ; OLIVEIRA, 2009).
Além da Escola Normal de Cuiabá, foi estabelecida uma unidade de formação de
educadores no sul do estado devido à chegada do transporte ferroviário e rodoviário na região,
que facilitou a migração e contribuiu para a expansão do comércio. Assim, a criação de escolas
primárias para atender à população da parte sul de Mato Grosso resultou na necessidade de
professores (BITTAR, 2004).
Diante desse contexto, a Escola Normal Joaquim Murtinho foi fundada na cidade de
Campo Grande no início dos anos 1930. A escola operava no mesmo prédio onde o Grupo
Escolar Joaquim Murtinho havia sido estabelecido em 1921 (BITTAR; FERREIRA JR., 1999).
No entanto, a instituição enfrentava problemas relacionados à falta de infraestrutura adequada,
pois o local não possuía um espaço apropriado para realizar as atividades escolares. Além disso,
havia dificuldades em administrar a coexistência da escola normal e do grupo escolar no mesmo
ambiente (MATO GROSSO, 1931).
Apesar dos problemas estruturais das escolas normais, o governo empreendeu esforços
para realizar modificações no curso de formação de professores, buscando incorporar os
princípios da escola nova ao currículo, incluindo aspectos psicológicos desenvolvidos pelo
setor educacional (RODRIGUES, 2006).
Durante as décadas de 1920 e 1930, foram tomadas iniciativas para melhorar o ensino
oferecido nessas instituições de formação, como a introdução e expansão da carga horária das
disciplinas do curso normal, que tinha a duração de quatro anos.
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Consequentemente, o programa da escola normal de 1926 já apresentava alterações em
sua estrutura, com maior ênfase nos estudos de psicologia na educação, que passaram a ser
abordados de forma mais abrangente ao longo do curso. Isso permitiu a inclusão de conteúdos
como o estudo das necessidades e diferenças individuais no desenvolvimento humano,
especialmente no desenvolvimento da criança (FIN, 2012).
A necessidade de ampliar os conhecimentos dos professores, a fim de superar a
limitação de estudos restritos ao domínio básico dos conteúdos, foi apontada pelo diretor da
escola normal em 1924 como um desafio a ser enfrentado por meio das mudanças estabelecidas
no Programa do Ensino Normal em 1926, pois
[...] o novo programa transformou os conteúdos de Psicologia e Higiene em
cadeiras específicas, sendo que a primeira passou a ser trabalhada no curso
desde o 2º ano, unindo-se ao conhecimento de Pedagogia; no 3º ano,
fundamentando os conhecimentos de Metodologia Didática (FIN, 2012, p.
78).
Foi incluída a disciplina de higiene no Programa da Instrução Pública Primária, o que
levou essa disciplina a ser incorporada ao currículo do ensino normal. Os conhecimentos
relacionados à educação corporal, como a natureza de diferentes doenças e suas consequências,
bem como os cuidados e tratamentos recomendados, eram os saberes que os professores
deveriam adquirir na escola normal (FIN, 2012).
A abordagem de ensino baseada no conhecimento prático-teórico do processo de ensino-
aprendizagem tornou-se marcante devido às influências do movimento escolanovista. A criação
de escolas modelo anexas às escolas normais teve como objetivo permitir a prática dos métodos
aprendidos no curso normal.
As práticas de organização da vida escolar e dos métodos de ensino que os alunos do
curso normal deveriam compreender ocorriam por meio da observação e imitação das práticas
pedagógicas realizadas pelos professores da escola anexa. As aulas permitiam aos estudantes
ver como os docentes organizavam os alunos e ensinavam os conteúdos (CARVALHO, 2003).
Nos anos 1930, houve uma reestruturação do currículo do curso com o objetivo de
proporcionar uma formação mais profissionalizante. Foram removidas as disciplinas de
metodologia, método, ginástica e educação moral e cívica, sendo introduzidas as disciplinas de
história da educação, redação oficial, educação física e educação cívica (FIN, 2012).
As escolas normais do estado continuavam a oferecer um curso de quatro anos, com
ênfase na continuidade do estudo das metodologias de ensino no último ano e, na prática dos
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cursistas na escola modelo. A formação docente tinha como objetivo principal o aprendizado
de como transmitir os conhecimentos educacionais aos alunos.
As iniciativas governamentais destinadas a modificar os aspectos relacionados à
formação de professores refletem a tentativa de incorporar, ao perfil desses profissionais, os
conhecimentos educacionais desenvolvidos ao longo das décadas. A profissionalização do
magistério, conforme destacado por Nóvoa (1995), avançou quando os saberes pedagógicos se
aproximaram de um embasamento teórico proveniente das pesquisas na área da educação.
Ao longo de sua trajetória, o curso de formação de professores primários foi se
estruturando de forma especializada e com uma duração relativamente longa, por meio das
instituições criadas com esse propósito. No entanto, o fechamento das escolas normais teve um
impacto negativo na continuidade desse processo de fortalecimento da profissionalização do
magistério no estado.
As representações acerca do fechamento da escola normal em Mato Grosso
A Escola Normal Pedro Celestino, localizada em Cuiabá, foi inativada por meio de
decreto governamental no final dos anos 1930, sendo determinado que a formação docente seria
ofertada através de um curso de especialização disponibilizado no Liceu Cuiabano.
O Decreto n.º 112/1937 (MATO GROSSO, 1937) foi publicado durante o governo do
interventor federal no estado Júlio Strübing Müller. O referido decreto estabelecia o fechamento
da escola normal a partir de um conjunto de argumentações destinadas a criar um embasamento
justificável para esta decisão adotada pela gestão estadual, bem como definir algumas diretrizes
para o funcionamento da formação de professores primários após esse decreto.
Desse modo, a narrativa difundida no decreto procurava enfatizar os aspectos que a
educação escolar ganharia com a interrupção das atividades da escola normal, conforme
podemos evidenciar: “considerando que o grande número de normalistas diplomadas,
suficientemente para a necessidade do nosso ensino primário, permite a exigência de um curso
mais longo e mais profundo para os futuros candidatos ao magistério” (MATO GROSSO, 1937,
p. 1).
A representação revelada inicialmente neste trecho destacava que o fechamento da
escola normal não resultaria na falta de professores formados para as escolas primárias do
estado. Essa percepção criava um cenário onde os alunos não ficariam sem professores
normalistas em cada instituição de ensino primário. Em outras palavras, a presença desses
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professores garantiria a continuidade de uma educação escolar realizada por profissionais
qualificados, uma vez que a quantidade de normalistas atendia à demanda das escolas de Mato
Grosso.
A narrativa governamental está relacionada ao avanço da formação docente, pois pode-
se observar que, primeiramente, buscou-se sedimentar a ideia de que encerrar as instituições
formativas não seriam um problema. Em seguida, foi apresentada a percepção de que a
formação de educadores primários passaria por modificações que proporcionariam progresso
pedagógico aos candidatos ao magistério.
O encerramento das atividades na Escola Normal Pedro Celestino representaria o
desenvolvimento da formação docente no estado, sem trazer prejuízos ao ensino primário com
o fechamento da unidade. Isso reforçava a ideia de que o momento da docência em Mato Grosso
permitia a implementação de mudanças no ensino normal, devido à quantidade suficiente de
normalistas existentes no estado.
Uma das alterações consistia na possibilidade de os candidatos à docência realizarem,
inicialmente, um curso secundário ginasial e, posteriormente, optarem pelo curso de
especialização para professores primários, que tinha a duração de um ano. Essa mudança foi
apresentada pela gestão estadual como positiva para a formação dos futuros docentes,
permitindo um período longo de dedicação e preparo profissional.
Dessa forma, o uso das palavras “longo” e “profundo” está articulado para reforçar a
ideia de que haveria um avanço pedagógico na formação dos professores e, consequentemente,
uma melhoria no ensino das escolas primárias. Isso se deve ao fato de que essas instituições
contariam com a presença de profissionais mais capacitados para exercer o magistério.
Segundo o Decreto n.º 112/1937, a ampliação do tempo de estudo para atuar na docência
equivalia à conclusão das quatro séries do curso secundário ginasial e mais um ano de
especialização para o magistério. No entanto, no relatório do interventor federal Júlio Müller
para o Presidente da República, em 1940, foi mencionado que o curso de especialização para
educadores primários deveria ter uma duração de dois anos (MATO GROSSO, 1940).
A partir dessa mudança, a perspectiva do governo indicava que o futuro professor teria
tempo suficiente para aprofundar seus conhecimentos educacionais antes de exercer o ensino
nas escolas primárias do estado, como enfatiza o decreto: “considerando que estes candidatos
podem seguir mesmo curso seriado dos gymnasios do ensino secundário, completando o seu
preparo profissional com os estudos das matérias especializadas, feito após a terminação do
curso seriado” (MATO GROSSO, 1937, p. 1).
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Após fundamentar a visão de que o fechamento das escolas normais não afetaria a
inserção de normalistas no magistério primário, devido ao quantitativo já existente, o
encerramento das atividades da instituição também foi associado ao desenvolvimento
pedagógico dos candidatos ao magistério.
Esse aspecto foi reforçado quando a gestão estadual apresentou o entendimento de que
os alunos que ingressassem no curso ginasial estariam melhor preparados para tanto. Além
disso, eles obteriam um melhor aproveitamento no curso de formação devido ao estudo
realizado com eficiência em colégios particulares, que os preparavam para o exame de admissão
ao ensino secundário. Essa perspectiva é destacada no decreto: “considerando que há nesta
capital vários collegios particulares que preparam, com efficiencia, os alunnos que desejam
prestar o exame de admissão ao curso secundário o que o Estado não deve fazer concorrência
a esses collegios, antes devem contribuir para que elles prosperem” (MATO GROSSO, 1937,
p. 1).
A esfera governamental evidenciou um cenário destinado à eficiência na preparação dos
educandos para o ingresso no curso secundário ginasial, visando elevar o nível educacional dos
discentes tanto no ginásio como para aqueles que realizariam o curso de especialização para
professores primários oferecido no Liceu Cuiabano. Isso contribuiria para a melhoria da
formação docente no estado.
Os colégios particulares são apresentados pela gestão estadual como exemplos de
eficiência no ensino no estado. Em sua narrativa, destaca-se a importância do crescimento
dessas entidades privadas, e o Estado é incentivado a apoiar seu desenvolvimento como forma
de colaborar com a melhoria do ensino em Mato Grosso.
O entendimento difundido sugere que a oferta de ensino público não deve competir com
a educação eficiente fornecida pelas escolas privadas. Portanto, elas devem ser mantidas e
ampliadas no estado. Assim, a extinção das escolas públicas não é vista como prejudicial para
a educação em Mato Grosso, mas sim como um mecanismo que poderia contribuir para o
progresso geral do ensino estadual. Essa ideia foi associada ao fechamento da escola normal.
Na perspectiva do Estado, o fechamento da escola normal pode ser considerado como a
eliminação de uma barreira que dificultava o acesso das pessoas a outras profissões, pois
“considerando que a organização atual da Escola Normal Pedro Celestino não permite que os
alunos completem a matrícula nas escolas superiores, privando-os de seguir outra profissão”
(MATO GROSSO, 1937, p. 1).
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Nesse sentido, a representação divulgada pelo Estado buscava inferir a ideia de que a
escola normal precisava passar por alterações em sua organização, sendo incorporada ao prédio
do Liceu, a fim de oportunizar não apenas o crescimento pedagógico da formação docente, mas
também permitir que os alunos pudessem optar por outras carreiras. Dessa forma, o
encerramento da escola normal significava um ganho para a sociedade mato-grossense, com a
possibilidade dos indivíduos se tornarem profissionais em áreas diferentes.
Para enfatizar os benefícios da modificação na oferta do ensino normal, a gestão estadual
destacou os investimentos em cursos que proporcionariam, na prática, as condições para as
pessoas poderem seguir outras profissões, por meio de cursos preparatórios para o ingresso no
ensino superior. De acordo com o decreto, “considerando que há urgência na installação do
curso complementar creado pela Lei nº 49, de 10 de outubro de 1936, destinado ao preparo dos
candidatos a matrícula dos cursos superiores” (MATO GROSSO, 1937, p. 1).
Nessa perspectiva, tal narrativa visou ampliar a percepção dos benefícios advindos do
fim da escola normal, uma vez que a nova organização não impediria a mudança de profissão
por parte dos professores, além de possibilitar a preparação necessária para a inserção em cursos
superiores.
Sendo assim, a visão ressalta a não necessidade de investimentos na ampliação das
escolas normais, pois a população teria mais vantagens quando o governo investisse na
efetivação de cursos preparatórios e na criação de mais cursos profissionalizantes, conforme
mencionado no próprio decreto: “considerando que é imperativo inconstentavel a creação de
escolas profissionales nesta capital e que um Curso de Guarda Livros virá facilitar a muitos
moços a seguir essa profissão” (MATO GROSSO, 1937, p. 1).
A ideia representada no discurso governamental reforçou o entendimento de que seria
melhor para a sociedade mato-grossense a ampliação das possibilidades de seguir outras
carreiras, enquanto a profissão de professor seria mantida por meio da criação de um curso de
especialização. Dessa forma, foi construído um ambiente representacional no qual o
fechamento da escola normal não deveria ser visto como prejudicial para o ensino estadual,
uma vez que o curso normal oferecido no Liceu não seria mais considerado uma barreira para
o ingresso nos cursos superiores.
As noções elaboradas pelo estado buscaram construir um enredo articulado de
justificativas que visavam impor e legitimar as mudanças implantadas no final do ano de 1937,
no que se refere à educação escolar e à extinção da escola normal. Para tanto, procurou articular
os discursos de maneira complementar e reforçar o entendimento de que suas ações levariam
O fechamento das escolas normais em Mato Grosso (1937–1947)
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ao progresso educacional de Mato Grosso, proporcionando à população maiores oportunidades
profissionais, mesmo com o fim do curso de formação docente nas instalações das escolas
normais. Esse aspecto é referenciado por Chartier (1990, p. 17), ao relatar que as representações
construídas “são sempre determinadas pelos interesses de grupos que as forjam”.
Sendo assim, as representações advindas da gestão estadual buscaram estabelecer
mecanismos perceptivos sobre as alterações efetuadas no ensino normal a partir do fechamento
da escola normal, com o objetivo de classificar e ordenar as mudanças para tornarem-se
preponderantes na sociedade, sendo aceitas e praticadas pelas pessoas (CHARTIER, 1990).
Apesar da elaboração de uma visão que enaltecia a elevação pedagógica do ensino
normal e o avanço da educação escolar no estado, por meio das intervenções estatais na
formação de professores, as ações do governo permitiram o surgimento de restrições que
dificultaram, na época, o desenvolvimento da docência como uma categoria profissionalizada
em Mato Grosso.
O encerramento da escola normal no estado por um período de dez anos contribuiu para
o surgimento de uma imensa lacuna no ensino normal em Mato Grosso. Conforme observamos
nos aspectos históricos da formação de professores, o curso normal estava buscando se
consolidar nos anos 1920 e início dos anos 1930.
Apesar de ter ocorrido várias interrupções em sua origem no final do século XIX, várias
tentativas de reformulação pedagógica em seus currículos ocorreram nessa época, assim como
a ampliação das disciplinas e o tempo de formação, estabelecendo que a formação docente
ocorreria em quatro anos.
No entanto, esse esforço foi interrompido com a extinção da Escola Normal Pedro
Celestino e a subsequente redução do tempo de formação, quando foi oferecido um curso de
especialização para professores primários no Liceu Cuiabano.
Conforme salientou Nóvoa (1995), o desenvolvimento da profissionalização do corpo
docente passa pela criação de instituições específicas para a formação de professores. Esse
aspecto não foi seguido pelo governo estadual. Pelo contrário, em vez de buscar ampliar o
número de escolas normais no estado, ele optou por fechar as únicas unidades destinadas à
formação de educadores.
A importância de instituições voltadas exclusivamente para a formação docente é
destacada por Nóvoa (1995), ao evidenciar que o desenvolvimento profissional ocorre com base
em uma formação especializada, com disciplinas direcionadas a oferecer o embasamento
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teórico e prático necessário para atuar na docência. Além disso, esse curso deve ter uma duração
relativamente longa e ser realizado em uma escola cujo único propósito seja formar professores.
Assim, ao extinguir a escola normal, a gestão estadual não permitiu a ampliação e
consolidação de instituições dedicadas exclusivamente à formação de professores. Aqueles que
desejavam se dedicar a essa profissão eram obrigados a se matricular em um curso de
especialização com uma duração significativamente inferior à do curso normal no início dos
anos 1930.
A profissionalização do magistério foi prejudicada com o fim dessa escola, pois o tempo
de estudo e preparação para a docência foi reduzido com a criação do curso de especialização
para professores no Liceu Cuiabano.
O conjunto de conhecimentos e técnicas necessários para a atividade docente deveria
ser adquirido em um curto período, o que contribuiu para o enfraquecimento da docência como
uma atividade especializada, baseada em práticas e saberes consolidados durante um curso de
longa duração, realizado em escolas dedicadas especificamente a esse propósito.
Para a esfera governamental, o fechamento da escola normal significava o aumento do
tempo e do aprofundamento pedagógico da formação dos professores, ao considerar esta última
como o somatório do tempo de estudo do ginasial e da especialização.
No entanto, constata-se que esse “tempo mais longo e profundo aos futuros candidatos
ao magistério” (MATO GROSSO, 1937, p. 1) não estava direcionado para o desenvolvimento
de um corpo de conhecimentos e técnicas especializados para o magistério. Isso ocorre porque
o tempo designado ao curso ginasial não tinha a finalidade de formar professores, suas
disciplinas e organização não tinham essa intenção. As disciplinas especializadas seriam
abordadas posteriormente ao ginásio, o que não caracterizava um aprofundamento pedagógico
para o magistério, uma vez que as matérias específicas seriam parte da formação dos
professores em um curto período.
Além desse aspecto, a docência ainda carecia de um avanço maior para se fortalecer
como uma atividade profissionalizada. Apesar da afirmação da gestão estadual de que havia
inúmeros normalistas diplomados para atender adequadamente a demanda das escolas
primárias, os relatórios dos governos subsequentes destacavam a problemática da presença
significativa de educadores leigos, ou seja, professores sem a formação proveniente da escola
normal, exercendo o magistério no estado.
Assim, o fim da escola normal pode ter contribuído para a agravamento dessa situação
nas décadas seguintes, uma vez que as instituições voltadas para a formação docente ficaram
O fechamento das escolas normais em Mato Grosso (1937–1947)
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paralisadas no estado por um período de dez anos. Apesar da existência de um curso de
especialização para professores primários no Liceu Cuiabano, os relatórios governamentais de
1940 e 1942 indicam um número reduzido de matrículas nesse curso, com apenas três e quatro
alunos matriculados, respectivamente.
Considerações finais
As representações governamentais criaram um cenário que destacava o progresso
educacional no estado, derivado de suas ações em relação ao ensino normal. No entanto, o
encerramento das atividades da escola normal deveria ser considerado como o caminho que
possibilitou à gestão estadual promover o crescimento pedagógico, na formação de professores
e melhorar o rendimento dos alunos das escolas primárias, por meio da atuação de profissionais
mais preparados para o magistério primário.
No entanto, as intervenções do governo estadual no ensino normal prejudicaram o
desenvolvimento da profissionalização docente em Mato Grosso na época, pois suprimiram a
busca pelo fortalecimento dos conhecimentos e saberes especializados da profissão. As
aproximações mais estreitas com as disciplinas científicas, em instituições voltadas
exclusivamente para esse propósito, foram restringidas com a redução da carga horária do curso
normal e sua inclusão em um prédio que oferecia vários cursos, sem o objetivo principal de
dedicar-se à formação de professores.
Além de não contribuir para aprofundar a formação pedagógica dos professores, o
fechamento da escola normal e suas adaptações colaboraram ainda mais para a manutenção e o
aumento do problema da atuação de professores leigos no estado. Esse aspecto contribuiu para
a continuidade da percepção do ensino como uma atividade não profissionalizada, uma vez que
reduzia a necessidade de adquirir conhecimentos especializados por meio de estudos de longa
duração e permitia o exercício da profissão sem a formação adequada proveniente das escolas
dedicadas a essa finalidade.
Os aspectos históricos da formação de professores indicam que o curso voltado para sua
constituição demorou muito tempo para se estabelecer no estado. No entanto, as duas únicas
instituições de formação em Mato Grosso, apesar das dificuldades estruturais e de pessoal,
mostraram iniciativas para reformular seu currículo, visando aprimorar os conhecimentos
pedagógicos por meio de uma maior integração com as disciplinas científicas.
Rômulo Pinheiro de AMORIM e Elizabeth Figueiredo de SÁ
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O período de quatro anos de formação dos futuros professores contribuía para fortalecer
o desenvolvimento dos conhecimentos especializados em docência. No entanto, as análises das
representações da gestão estadual sobre o ensino normal no final da década de 1930 indicavam
uma falta de preocupação com os conhecimentos especializados da profissão. Por meio de seus
discursos representacionais, eles buscavam legitimar as mudanças realizadas no ensino normal,
enfatizando os aspectos positivos do fechamento da escola normal do estado.
Dessa forma, foi criada uma imagem negativa da escola normal, retratando-a como uma
instituição que não oferecia uma formação pedagógica adequada para os futuros educadores.
Além disso, argumentava-se que essa escola formativa prejudicava as oportunidades de
ingresso em outras profissões, o que justificava seu fechamento em benefício da educação
escolar em Mato Grosso. Nesse sentido, o discurso representacional foi elaborado para defender
a ideia de que o fechamento da escola de formação de professores deveria ser aceito e
compreendido como algo que elevaria o nível de ensino no estado.
No entanto, as representações analisadas aqui evidenciam a falta de compreensão da
gestão estadual sobre a importância da escola normal no processo de profissionalização do
ensino na época. Isso se deve ao fato de que aqueles que se dedicavam ao magistério deveriam
possuir uma licença oficial, que estabelecesse sua condição de profissionais de ensino,
provenientes de uma formação especializada em instituições dedicadas a esse propósito
(NÓVOA, 1995).
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Rômulo Pinheiro de AMORIM e Elizabeth Figueiredo de SÁ
Rev. Educação e Fronteiras, Dourados, v. 12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN:2237-258X
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Sobre os autores
Rômulo Pinheiro de AMORIM
Secretaria de Educação de Mato Grosso (SEDUC), Cuiabá – MT – Brasil. Professor de
Educação Básica. Doutorado em Educação (UFGD). Pós-doutorado (UFMT).
Elizabeth Figueiredo de SÁ
Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT), Cuiabá – MT – Brasil. Professora Associada.
Doutorado em Educação (USP). Pós- doutoramento (UC-Portugal).
Processamento e edição: Editora Ibero-Americana de Educação.
Revisão, formatação, normalização e tradução.
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THE CLOSING OF NORMAL SCHOOLS IN MATO GROSSO (1937–1947)
1
O FECHAMENTO DAS ESCOLAS NORMAIS EM MATO GROSSO (1937–1947)
EL CIERRE DE LAS ESCUELAS NORMALES EN MATO GROSSO (1937–1947)
Rômulo Pinheiro de AMORIM
e-mail: romulo79@gmail.com
Elizabeth Figueiredo de SÁ
e-mail: elizabethfsa1@gmail.com
How to refer to this article:
AMORIM, R. P.; SÁ, E. F. The closing of normal schools in Mato
Grosso (1937–1947). Rev. Educação e Fronteiras, Dourados, v.
12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN: 2237-258X. DOI:
https://doi.org/10.30612/eduf.v12in.esp.1.17108
| Submitted: 20/12/2021
| Revision required: 15/01/2022
| Approved: 18/02/2022
| Published: 22/04/2022
Editor:
Deputy Executive Editor:
1
This text was produced based on research conducted during a postdoctoral fellowship in the Graduate Program
in Education at UFMT (Federal University of Mato Grosso).
The closing of normal schools in Mato Grosso (1937–1947)
Rev. Educação e Fronteiras, Dourados, v. 12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN:2237-258X
DOI: https://doi.org/10.30612/eduf.v12in.esp.1.17108 2
ABSTRACT: This text analyzes the representations constructed regarding normal education in
light of the closure of normal schools in Mato Grosso from 1937 to 1947. The selected
timeframe is based on the termination of activities at the Pedro Celestino Normal School in late
1937 and the resumption of normal education in 1947. The question arises as to how the
extinction of normal schools was portrayed in the official documents issued by the state
administration. The theoretical framework for this study is based on the concept of
representations developed by Roger Chartier (1990), as well as the approach of António Nóvoa
(1995) on teacher professionalization. For the elaboration of this article, decrees and
governmental messages found in the Public Archive of Mato Grosso were consulted. The
narratives present in the public documents sought to portray that the decision to close the
teacher training institution would provide a favorable scenario for the development of state
education.
KEYWORDS: Teacher development. History of Education. Education in Mato Grosso.
RESUMO: Este texto tem como objetivo analisar as representações construídas em relação ao
ensino normal diante do fechamento das escolas normais em Mato Grosso, no período de 1937
a 1947. O recorte temporal selecionado deve-se ao encerramento das atividades da Escola
Normal Pedro Celestino no final de 1937, bem como à retomada do ensino normal em 1947.
Diante dessa situação, questiona-se como a extinção das escolas normais foi retratada nos
documentos oficiais emitidos pela gestão estadual. O embasamento teórico para este estudo
consiste no conceito de representações desenvolvido por Roger Chartier (1990), assim como
na abordagem de Antônio Nóvoa (1995) sobre a profissionalização docente. Para a elaboração
deste artigo, foram consultados os decretos e mensagens governamentais encontrados no
Arquivo Público de Mato Grosso. As narrativas presentes nos documentos públicos buscavam
retratar que a decisão de fechar a instituição de formação de professores proporcionaria um
cenário propício para o desenvolvimento do ensino estadual.
PALAVRAS-CHAVE: Formação docente. História da Educação. Educação Mato Grosso.
RESUMEN: Este texto busca analizar las representaciones construidas sobre la enseñanza
normal frente al cierre de las escuelas normales en Mato Grosso, en el período de 1937 a 1947,
así como el restablecimiento de la enseñanza normal en 1947. Frente a esta situación, surge la
pregunta: ¿cómo se representó la extinción de las escuelas normales en los documentos
oficiales emitidos por la administración estatal? El subsidio teórico para este estudio fue el
concepto de representaciones elaborado por Roger Chartier (1990); así como el enfoque de
Antônio Nóvoa (1995) sobre la profesionalización docente. Para este artículo, fueron
consultados decretos gubernamentales y mensajes ubicados en el Archivo Público de Mato
Grosso. Las narrativas transmitidas en el documento público buscaban representar que la
decisión de cerrar la institución de formación docente brindaría un escenario favorable para
el desarrollo de la educación estatal.
PALABRAS CLAVE: Formación docente. Historia de la Educación. Educación en Mato
Grosso.
Rômulo Pinheiro de AMORIM and Elizabeth Figueiredo de SÁ
Rev. Educação e Fronteiras, Dourados, v. 12, n. esp. 1, e023013, 2022. e-ISSN:2237-258X
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Introduction
Research on the training of primary school teachers in Mato Grosso had expanded in
recent years within education graduate programs, particularly when the investigation extended
to periods encompassing the beginning of the Republic until the 1960s. Several research groups
focusing on the history of education in Mato Grosso have conducted studies related to normal
schools, especially with the increase in these institutions after the 1940s. Thus, master's and
doctoral research aimed to depict aspects related to the creation, organization, functioning,
teaching practices, and curriculum of the normal schools established over the decades in the
state.
However, before this period of expansion, there were only two normal schools in Mato
Grosso in the 1930s: the Pedro Celestino Normal School, founded in Cuiabá in 1910, and the
Joaquim Murtinho Normal School, established in 1932 in the city of Campo Grande.
The training of primary educators ceased to be offered in these two normal schools with
the creation of the specialization course for teachers at the Liceu Cuiabano through Decree n. º
112, dated December 29, 1937 (MATO GROSSO, 1937). In Campo Grande, the same course
was made available at the Liceu campo-grandense through Decree n. º 229, dated December
27, 1938 (MATO GROSSO, 1938). After a period of inactivity, these institutions resumed their
activities through Decree-Law n. º 834, dated January 31, 1947 (MATO GROSSO, 1947).
Although the period of closure of the Pedro Celestino Normal School has been
mentioned in various studies, we still find a gap in the history of education regarding this event.
Therefore, it is necessary to conduct more in-depth investigations to clarify the motivations
behind the termination of activities in teacher training institutions and the conditions of normal
education after this event. This episode raises questions about why the state government deemed
it necessary to interrupt the training of primary school teachers in these educational institutions
at that time.
Given this circumstance, we formulated the following research question: how was the
closure of normal schools represented in the official documents issued by the state
administration? Therefore, this text aims to analyze the representations constructed about
normal education related to the closure of primary teacher training schools in Mato Grosso from
1937 to 1947. The chosen time frame is due to the termination of activities at the Pedro
Celestino Normal School in late 1937 and the reestablishment of normal education in 1947.
The representational discourses disseminated by the state administration were analyzed
based on the concept of representations developed by Roger Chartier (1990). This concept
The closing of normal schools in Mato Grosso (1937–1947)
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encompasses the actions of individuals, groups, and institutions that seek to establish perceptual
mechanisms about certain events to become predominant in society and be linked to their
specific interests. Representations aim to classify, order, and define something in the social
environment they are issued, to introduce ideas and social visions to be accepted and practiced
by people.
The governmental representations regarding the interruption of activities at the facilities
of the Normal School in Cuiabá and Campo Grande were disseminated through state decrees
published in the Official Gazette of Mato Grosso. Therefore, for this study, we focused on
analyzing the narratives presented in Decree n. º 112/1937 (MATO GROSSO, 1937), which
addresses the closure of the Pedro Celestino Normal School.
The discourses presented in the official document aimed to create a favorable
atmosphere for the closure of the normal school by constructing a narrative that conveyed the
idea that this event, initially seen as unfavorable for the state's school education, was perceived
as something positive for teacher training at the time by the governmental sphere.
In addition to addressing this aspect, we will also discuss the process of teacher
professionalization in the face of the closure of normal schools in the state during the mentioned
period. To do so, we will analyze based on Antônio Nóvoa's (1995) approach to teacher
professionalization. The author understands this process through the relationships established
between the state and teachers since state interventions contributed to the creation of
circumstances that influence the characterization of the teaching profession and the relationship
established with teachers, who may react to government actions seeking the improvement of
the profession.
For the realization of this work, decrees and official messages found in the Public
Archive of Mato Grosso were consulted. The analyses revealed that the narratives in these
documents sought to convey the idea that the closure of the teacher training institution would
result in a conducive context for the development of state education.
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Historical aspects of primary teacher education in Mato Grosso
The governor of Mato Grosso, Pedro Celestino (1911), aiming to establish a normal
school in the state, sought to hire teachers from São Paulo to coordinate the creation and
functioning of a primary teacher training institution.
Thus, with the arrival of the teachers from São Paulo, the pedagogical structure of the
Cuiabá Normal School was organized, and its regulation was formalized through Decree No.
266, dated December 3, 1910 (MATO GROSSO, 1910). In the early 1930s, the Cuiabá Normal
School has renamed the Pedro Celestino Normal School in honor of the mentioned governor
(SILVA, 2006).
At the beginning of the institution's activities, the lack of a suitable building was one of
the problems affecting the development of pedagogical activities, as the school operated in a
rented house on the former Rua 1º de Março, now known as Rua Galdino Pimentel. The location
did not provide the proper conditions to create a conducive environment for teacher training, as
reported by Leowigildo de Mello, "the most urgent measure to be taken is the relocation of the
school to another building. None of the houses it currently occupies offer the hygienic and
pedagogical conditions required in school buildings" (MATO GROSSO, 1911, p. 1, our
translation).
Political interference in the hiring of teachers to teach at the institution was an aspect
that hindered the functioning of the school. Often, political appointments for teaching and
administrative positions did not consider the pedagogical needs of the institution, which
affected the development of education. Thus, the appointment of educators was related to
political influence rather than the pedagogical qualifications of the teaching candidate (SILVA,
2006).
This aspect of teacher professionalization was addressed by Nóvoa (1995), stating that
one of the stages for the advancement of teaching as a professional activity is establishing legal
support for the exercise of the profession. The official definition of who could work as a
teaching professional was not yet consolidated in the state, as the criteria for entering this career
were subject to political interference, allowing the possibility of individuals without the proper
pedagogical qualifications to engage in educational activities.
Despite the difficulty of basing entry into teaching on pedagogical aspects and the lack
of professionals with adequate training to teach at the normal school, a set of knowledge
necessary for teaching was beginning to be established, as highlighted by Nóvoa (1995).
The closing of normal schools in Mato Grosso (1937–1947)
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After the year 1913, the duration of the course was extended to four years. Although
this was relevant for teacher training, allowing more time for study and the development of
theoretical and practical conceptions of the profession, the number of graduates from the normal
school was smaller than the number of students enrolled in the course in the early years after
its creation in 1910, resulting in a reduced number of qualified teacher trainees to teach in
primary schools in the state (SILVA, 2006).
During Pedro Celestino's second term (1922-1926), the school expanded its teacher
training activities, increasing the number of graduates from the course. This expansion of the
normal school was related to the school's reform, which included the presence of a specialized
technician to oversee the institution's administration (RODRÍGUEZ; OLIVEIRA, 2009).
In addition to the Normal School of Cuiabá, an educator training unit was established in
the southern part of the state due to the arrival of rail and road transportation in the region,
facilitating migration and contributing to the expansion of commerce. Thus, creating primary
schools to serve the population in the southern part of Mato Grosso resulted in the need for
teachers (BITTAR, 2004).
In the face of this context, the Normal School Joaquim Murtinho was founded in Campo
Grande in the early 1930s. The school operated in the same building where the Joaquim
Murtinho Primary School had been established in 1921 (BITTAR; FERREIRA JR., 1999).
However, the institution faced problems related to the lack of adequate infrastructure, as the
location did not have a suitable space for school activities. Additionally, there were difficulties
in managing the coexistence of the normal school and the primary school in the same
environment (MATO GROSSO, 1931).
Despite the structural problems of the normal schools, the government made efforts to
modify the teacher training course, seeking to incorporate the principles of the new school into
the curriculum, including psychological aspects developed by the educational sector
(RODRIGUES, 2006).
During the 1920s and 1930s, initiatives were taken to improve the education offered in
these training institutions, such as introducing and expanding the workload of the subjects in
the normal course, which lasted four years.
The normal school program of 1926 already presented changes in its structure,
emphasizing the study of psychology in education, which began to be approached more
comprehensively throughout the course. This allowed the inclusion of content such as the study
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of individual needs and differences in human development, especially in child development
(FIN, 2012).
The need to broaden teachers' knowledge to overcome the limitation of studies restricted
to the essential mastery of content was pointed out by the director of the normal school in 1924
as a challenge to be faced through the changes established in the Normal Education Program in
1926, as
"[...] the new program transformed the contents of Psychology and Hygiene
into specific subjects, with the former being taught in the course from the 2nd
year, joining Pedagogy knowledge; in the 3rd year, providing the foundation
for Didactic Methodology knowledge" (FIN, 2012, p. 78, our translation).
Hygiene discipline was included in the Program of Primary Public Instruction, which
led to its incorporation into the normal school curriculum. Knowledge related to physical
education, such as the nature of different diseases and their consequences, as well as
recommended care and treatments, was the knowledge teachers should acquire in normal school
(FIN, 2012).
The teaching approach based on the practical-theoretical knowledge of the teaching-
learning process became prominent due to the influences of the progressive educator
movement. The creation of model schools attached to normal schools aimed to allow the
practice of the methods learned in the normal course.
The practices of organizing school life and teaching methods that the students of the
normal course should understand occurred through observation and imitation of the pedagogical
practices carried out by the teachers in the attached school. The lessons showed how teachers
organized students and taught the content (CARVALHO, 2003).
In the 1930s, the course curriculum was restructured to provide a more professional
education. Methodology, method, gymnastics, and moral and civic education were removed,
and subjects such as the history of education, official writing, physical education, and civic
education were introduced (FIN, 2012).
The state normal schools continued to offer a four-year course, emphasizing the study
of teaching methodologies in the final year and the practice of the trainees in the model school.
Teacher education had as its main objective the learning how to transmit educational knowledge
to students.
Government initiatives aimed at modifying aspects related to teacher education reflect
the attempt to incorporate educational knowledge developed over the decades into the profile
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of these professionals. The professionalization of teaching, as highlighted by Nóvoa (1995),
advanced when pedagogical knowledge approached a theoretical foundation derived from
research in the field of education.
Throughout its trajectory, the course for primary teacher education was structured in a
specialized manner and with a relatively long duration through institutions created for this
purpose. However, the closure of normal schools had a negative impact on the continuity of
this process of strengthening the professionalization of teaching in the state.
Representations regarding the closure of the normal school in Mato Grosso.
The Pedro Celestino Normal School, located in Cuiabá, was deactivated through a
government decree in the late 1930s, with it being determined that teacher education would be
offered through a specialization course available at the Cuiabano Lyceum.
Decree n. º 112/1937 (MATO GROSSO, 1937) was issued by the state government of
federal intervenor Júlio Strübing Müller. The decree above established the closure of the normal
school based on a set of arguments aimed at creating a justifiable foundation for this decision
adopted by the state administration and defining some guidelines for the operation of primary
teacher education after this decree.
The narrative spread in the decree sought to emphasize the aspects that school education
would gain with the interruption of normal school activities, as we can see: "considering that a
large number of graduated progressive educators, sufficient for the needs of our primary
education, allows for the requirement of a longer and deeper course for future teaching
candidates" (MATO GROSSO, 1937, p. 1, our translation).
The representation revealed initially in this passage highlighted that the closure of the
normal school would not result in a lack of trained teachers for the primary schools in the state.
This perception created a scenario where students would not be without normalist teachers in
each primary educational institution. In other words, the presence of these teachers would
ensure the continuity of school education carried out by qualified professionals, as the number
of normal school students met the demand of schools in Mato Grosso.
The government narrative is related to the advancement of teacher education, as it can
be observed that initially, the aim was to establish the idea that closing the training institutions
would not be a problem. Then, the perception was presented that the education of primary
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educators would undergo modifications that would provide pedagogical progress to teaching
candidates.
The cessation of activities at the Pedro Celestino Normal School would represent the
development of teacher education in the state without causing harm to primary education with
the unit's closure. This reinforced the idea that the moment of teaching in Mato Grosso allowed
for implementing changes in normal education, given the sufficient number of normal school
students in the state.
One of the changes consisted of the possibility for teaching candidates to initially
complete a secondary school course and later opt for the specialization course for primary
teachers, which lasted for one year. The state management presented this change as positive for
the training of future teachers, allowing for a long period of dedication and professional
preparation.
Thus, the use of the words "long" and "profound" is articulated to reinforce the idea that
there would be a pedagogical advancement in teacher education and, consequently, an
improvement in the teaching of primary schools. This is because these institutions would have
the presence of more qualified professionals to teach.
According to Decree n. º 112/1937, extending the study time to work in teaching was
equivalent to completing the four grades of the secondary school course and an additional year
of specialization for teaching. However, in the report of federal intervener Júlio Müller to the
President of the Republic in 1940, it was mentioned that the specialization course for primary
educators should be two years (MATO GROSSO, 1940).
With this change, the government's perspective indicated that future teachers would
have sufficient time to deepen their educational knowledge before teaching in primary schools
of the state, as emphasized in the decree: "considering that these candidates can follow the same
sequential course of secondary gymnasiums, completing their professional preparation with the
study of specialized subjects, undertaken after the completion of the sequential course" (MATO
GROSSO, 1937, p. 1, our translation).
After establishing that the closure of normal schools would not affect the inclusion of
normal school students in primary teaching due to the existing quantity, the termination of the
institution's activities was also associated with the pedagogical development of teaching
candidates.
This aspect was reinforced when the state management presented the understanding that
students entering the ginasial course would be better prepared to do so. Additionally, they would
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perform better in the training course due to the efficiently conducted studies in private schools,
which prepared them for the admission examination to secondary education. This perspective
is highlighted in the decree: "considering that there are several private colleges in this capital
that effectively prepare students who wish to take the admission examination for the secondary
course and that the State should not compete with these colleges, but rather contribute to their
prosperity" (MATO GROSSO, 1937, p. 1, our translation).
The governmental sphere highlighted a scenario aimed at efficiency in preparing
students for entry into the ginasial secondary course, aiming to raise the educational level of
the students both in the gymnasium and for those who would take the specialization course for
primary teachers offered at the Liceu Cuiabano. This would contribute to the improvement of
teacher education in the state.
Private schools are presented by state management as examples of efficiency in
education in the state. In their narrative, the importance of the growth of these private entities
is emphasized, and the state is encouraged to support their development to contribute to
improving education in Mato Grosso.
The disseminated understanding suggests that public education should not compete with
the efficient education provided by private schools. Therefore, they should be maintained and
expanded in the state. Thus, eliminating public schools is not seen as detrimental to education
in Mato Grosso but rather as a mechanism that could contribute to the overall progress of state
education. This idea was associated with the closure of the normal school.
From the state's perspective, the closure of the normal school can be considered as the
removal of a barrier that hindered people's access to other professions, "considering that the
current organization of the Pedro Celestino Normal School does not allow students to complete
enrollment in higher schools, depriving them of pursuing another profession" (MATO
GROSSO, 1937, p. 1, our translation).
The narrative disseminated by the state aimed to convey the idea that the normal school
needed to change its organization by being incorporated into the building of the Liceu to not
only facilitate the pedagogical growth of teacher education but also allow students to pursue
other careers. Thus, the normal school closure represented a gain for the society of Mato Grosso,
with the possibility for individuals to become professionals in different fields.
To emphasize the benefits of the modification in providing normal education, the state
management highlighted investments in courses that would give practical conditions for people
to pursue other professions through preparatory courses for admission to higher education.
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According to the decree, "considering the urgency of establishing the complementary course
created by Law No. 49, of October 10, 1936, aimed at preparing candidates for enrollment in
higher courses" (MATO GROSSO, 1937, p. 1, our translation).
From this perspective, this narrative aimed to broaden the perception of the benefits
resulting from the end of the normal school, as the new organization would not prevent teachers
from changing professions and would also enable the necessary preparation for entry into higher
education courses.
The perspective emphasizes the unnecessary need for investments in expanding normal
schools, as the population would have more advantages when the government invests in the
implementation of preparatory courses and the creation of more vocational courses, as
mentioned in the decree itself: "considering that it is imperatively consistent the creation of
vocational schools in this capital and that a Course of Bookkeepers will facilitate for many
young people to pursue this profession" (MATO GROSSO, 1937, p. 1, our translation).
The idea represented in the government discourse reinforced the understanding that it
would be better for the society of Mato Grosso to expand the possibilities of pursuing other
careers while the teaching profession would be maintained through the creation of a
specialization course. Thus, a representational environment was constructed in which the
closure of the normal school should not be seen as detrimental to the state's education, as the
normal course offered at the Liceu would no longer be considered a barrier to entry into higher
courses.
The notions elaborated by the state sought to construct a coherent narrative of
justifications aimed at imposing and legitimizing the changes implemented at the end of 1937
regarding school education and the abolition of the normal school. To do so, they sought to
articulate the discourses in a complementary manner and reinforce the understanding that their
actions would lead to the educational progress of Mato Grosso, providing the population with
more excellent professional opportunities, even with the discontinuation of teacher training
courses in normal school facilities. This aspect is referenced by Chartier (1990, p. 17, our
translation), who states that the constructed representations "are always determined by the
interests of the groups that forge them."
The representations put forth by the state government sought to establish perceptual
mechanisms regarding the changes made in normal education through the closure of the normal
school, to classify and order the changes to become prevalent in society, being accepted and
practiced by the people (CHARTIER, 1990).
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Despite the elaboration of a vision that praised the pedagogical advancement of normal
education and the progress of school education in the state through state interventions in teacher
training, the government's actions led to the emergence of restrictions that hindered, at the time,
the development of teaching as a professionalized category in Mato Grosso.
The closure of the normal school in the state for ten years contributed to the emergence
of a massive gap in normal education in Mato Grosso. As observed in the historical aspects of
teacher training, the normal course sought to consolidate itself in the 1920s and early 1930s.
Despite several interruptions in its origins in the late 19th century, various attempts at
pedagogical reformulation in its curriculum occurred during this time, as well as the expansion
of subjects and the duration of the training, establishing that teacher training would take place
over four years.
However, this effort was interrupted by the abolition of the Pedro Celestino Normal
School and the subsequent reduction of training time when a specialization course for primary
teachers was offered at the Liceu Cuiabano.
As highlighted by Nóvoa (1995), the development of teacher professionalization
involves establishing specific institutions for teacher education. This aspect was not followed
by the state government. On the contrary, instead of seeking to expand the number of normal
schools in the state, they chose to close the only units dedicated to teacher training.
The importance of institutions exclusively focused on teacher education is emphasized
by Nóvoa (1995), as he points out that professional development occurs through specialized
training, with courses aimed at providing the necessary theoretical and practical foundation for
teaching. Furthermore, this program should have a relatively long duration and be conducted in
a school whose sole purpose is to educate teachers.
Thus, by extinguishing the normal school, the state administration did not allow for
expanding and consolidating institutions solely dedicated to teacher education. Those who
wished to pursue this profession were forced to enroll in a specialization course with a
significantly shorter duration compared to the normal course in the early 1930s.
The professionalization of the teaching profession was compromised with the closure
of this school, as the time for study and preparation for teaching was reduced with the creation
of the teacher specialization course at Liceu Cuiabano.
The knowledge and techniques are necessary for the teaching profession should be
acquired within a short period, contributing to the weakening of teaching as a specialized
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activity based on established practices and knowledge obtained during a long-duration course
conducted in schools specifically dedicated to this purpose.
For the government sphere, the closure of the normal school meant an increase in teacher
education's time and pedagogical depth, considering the latter as the sum of the time spent on
secondary education and specialization.
This "longer and more profound time for future teaching candidates" (MATO GROSSO,
1937, p. 1, our translation) was not directed towards the development of specialized knowledge
and techniques for teaching. This is because the time allocated to secondary education did not
aim to train teachers; its subjects and organization did not have that intention. Specialized
subjects would be addressed after secondary education, which did not constitute a pedagogical
deepening for teaching since the specific issues would be part of the teacher training within a
short period.
In addition, teaching still lacked further advancement to strengthen itself as a
professionalized activity. Despite the state administration's claim that there were numerous
certified normal school graduates to adequately meet the demand of primary schools, reports
from subsequent governments highlighted the problem of a significant presence of untrained
educators, meaning teachers without the education derived from the normal school practicing
teaching in the state.
The closure of the normal school may have contributed to the worsening of this situation
in the following decades, as institutions dedicated to teacher education remained dormant in the
state for ten years. Despite the existence of a specialization course for primary teachers at Liceu
Cuiabano, government reports from 1940 and 1942 indicate a low number of enrollments in
this course, with only three and four students enrolled, respectively.
Final considerations
Governmental representations created a scenario highlighting educational progress in
the state, derived from their actions regarding normal education. However, the closure of the
normal school should be considered as the path that allowed the state administration to promote
pedagogical growth in teacher training and improve the performance of students in primary
schools through the presence of better-prepared professionals for primary education.
The state government's interventions in normal education hindered the development of
teacher professionalization in Mato Grosso at the time, as they suppressed the pursuit of
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strengthening specialized knowledge and skills in the profession. Closer connections with
scientific disciplines in institutions dedicated exclusively to this purpose were restricted by
reducing the normal course hours and incorporating them into a building that offered various
courses without the primary aim of teacher education.
In addition to failing to contribute to the deepening of pedagogical training for teachers,
the closure of the normal school and its adaptations further contributed to the maintenance and
increase of the problem of untrained teachers' presence in the state. This aspect perpetuated the
perception of teaching as a non-professionalized activity, as it reduced the need to acquire
specialized knowledge through long-term studies and allowed the practice of the profession
without the adequate education provided by schools dedicated to this purpose.
The historical aspects of teacher education indicate that the course aimed at its
establishment took a long time to develop in the state. However, despite the structural and
personnel difficulties, the two sole teacher training institutions in Mato Grosso showed
initiatives to reformulate their curriculum, aiming to enhance pedagogical knowledge through
greater integration with scientific disciplines.
The four-year training period for future teachers strengthened the development of
specialized knowledge in teaching. However, analyses of the state government's representations
regarding normal education in the late 1930s indicated a lack of concern for the specialized
knowledge of the profession. Their representational speeches sought to legitimize the changes
made in normal education, emphasizing the positive aspects of closing the state's normal
schools.
A negative image of the normal school was created, portraying it as an institution that
did not provide adequate pedagogical training for future educators. Additionally, it was argued
that this formative school hindered opportunities for entry into other professions, justifying its
closure for the benefit of school education in Mato Grosso. In this sense, the representational
discourse was crafted to defend the idea that the closure of the teacher training school should
be accepted and understood as something that would elevate the state's education level.
However, the analyzed representations here highlight the lack of understanding by the
state administration regarding the importance of the normal school in the process of
professionalizing teaching at the time. This is because those who dedicated themselves to
teaching should possess an official license establishing their status as teaching professionals,
derived from specialized education in institutions dedicated to this purpose (Nóvoa, 1995).
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About the Authors
Rômulo Pinheiro de AMORIM
Department of Education of Mato Grosso (SEDUC), Cuiabá – MT – Brazil. Basic Education
Professor. Doctoral Degree in Education (UFGD). Postdoctoral degree (UFMT).
Elizabeth Figueiredo de SÁ
Federal University of Mato Grosso (UFMT), Cuiabá – MT – Brazil. Associate Professor.
Doctoral Degree in Education (USP). Postdoctoral degree (UC-Portugal).
Processing and editing: Editora Ibero-Americana de Educação.
Proofreading, formatting, normalization and translation.