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Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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ISSN:
2237
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DOI:
https://doi.org/10.30612/eduf.v11i00.8315
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ASPECTOS GERAIS DO ENSINO SECUNDÁRIO EM GOIÁS 1925
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1930
ASPECTOS GENERALES DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EM GOIÁS 1925
-
1930
GENERAL ASPECTS OF SECONDARY EDUCATION IN GOIÁS 1925
-
1930
Fernanda BARROS
Universidade
Federal de
Goiás
e
-
mail
:
fernandabarros32@yahoo.com.br
Como referenciar este artigo
MONTEIRO
, L. T. S.;
BARROS, F.
Aspectos gerais do ensino secundário em Goiás
1925
-
1930
.
Revista Educação e Fronteiras
,
Dourados, v. 10, n. 00, e02100
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, 2021
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e
-
ISSN: 2237
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258X. DOI:
https://doi.org/10.30612/eduf.v11i00.8315
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: 1
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18
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1
Aprovado em
:
05
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: 01/0
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Fernanda BARROS
Rev. Educação e Fronteiras,
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RESUMO
:
Esse artigo é resultado de um estudo sobre o ensino secundário e seus aspectos
gerais de interiorização, passando pela sua organização e consolidação no Brasil. Com o Ato
Adicional em 1834
,
as Províncias recebem a prerrogativa de legislar sobre a educação primária
e secundária. Em 1835
,
aprova
-
se a primeira reforma de ensino, que dispunha a obrigatoriedade
do ensino primário e secundário. Foram
,
então
,
criados em Goiás o Lyceu de Goiás
,
inst
ituição
para meninos
,
e o Colégio Sant’Anna
,
instituição para meninas. A República foi um período de
várias reformas que tentaram organizar o ensino secundário no país e
,
consequentemente
,
no
estado de Goiás. A reforma a que se dedica esse estudo é a Refor
ma João Luiz Alves Rocha
Vaz pelo decreto n. 16.782 A, de 13 de janeiro de 1925 e uma das suas principais medidas foi
a implantação do ensino seriado, a frequência obrigatória e a não vinculação do ensino
secundário ao ensino superior. Os colégios citados
foram as únicas instituições de ensino
secundário em Goiás até meados de 1920.
A partir de pesquisas feitas em artigos, livros e
relatórios de governo dessa época, logo após esse período foram abertas outras instituições
dessa modalidade de ensino em Goiás
. O ensino secundário moderno teve a intenção de formar
o homem político que seguiria a moralidade, as regras de conduta social e de civismo
republicano
.
PALAVRAS
-
CHAVE
:
História da Educação. Ensino
secundário
. Reformas
.
RESUMEN
:
Este artículo es el resultado de un estudio sobre educación secundaria y sus
aspectos generales de interiorización, a través de su organización y consolidación en Brasil.
Con la Ley Adicional en 1834 las provincias reciben la prerrogativa de legislar sobre
la
educación primaria y secundaria. En 1835 se aprobó la primera reforma educativa, que
requería la obligatoriedad de la enseñanza primaria y secundaria. Luego se crearon en Goiás
la institución Lyceu de Goiás para niños y el Colegio Sant'Anna institución
para niñas. La
República fue un período de varias reformas que intentaron organizar la enseñanza secundaria
en el país y consecuentemente en el estado de Goiás. La reforma a la que se dedica ese estudio
es la Reforma João Luiz Alves Rocha Vaz por el decre
to N. 16.782 A, de 13 de enero de 1925
y una de sus principales medidas fue la implantación de la enseñanza seriada y la frecuencia
obligatoria y la no vinculación de la enseñanza secundaria a la enseñanza superior. Los
colegios citados fueron las únicas i
nstituciones de enseñanza secundaria en Goiás hasta
mediados de 1920. A partir de investigaciones realizadas en artículos, libros e informes de
gobierno de esa época, luego de ese período se abrieron entonces otras instituciones de esa
modalidad de enseñan
za en Goiás. la enseñanza secundaria moderna tuvo la intención de
formar al hombre político que seguiría la moralidad, las reglas de conducta social y de civismo
republicano
.
PALABRAS CLAVE
:
Historia
de la Educación. Enseñanza secundaria. Reformas
.
ABSTRACT
:
This article is the result of a study on secondary education and its general aspects
of internalization, through its organization and consolidation in Brazil. With the Additional Act
in 1834 the
provinces receive the prerogative to legislate on primary and secondary education,
in 1835 approve the first reform of education, which required compulsory primary and
secondary education. Then emerges in Goiás the Lyceu of Goiás institution for boys and
the
College Sant'Anna institution for girls. The Republic was a period of several reforms that tried
to organize the secondary education in the country and consequently in the state of Goiás. The
reform that dedicates this study is the Reformation João Lui
z Alves Rocha Vaz by the decree N.
16.782 A, of January 13 of 1925 and one of its main measures was the implementation of serial
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Aspectos gerais do ensino secundário em
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education and compulsory attendance and the non
-
linking of secondary education to higher
education. The aforementioned colleges
were the only institutions of secondary education in
Goiás until the middle of 1920. Based on researches in articles, books and government reports
of that time, shortly after this period other institutions of this type of education were opened in
Goiás. m
odern secondary education was intended to form the political man who would follow
the morality, the rules of social conduct and republican civility
.
KEYWORDS
:
History of Education.
High school.
Reforms
.
Introdução
Esta pesquisa integra o grupo de trabalho que foi formado a partir do projeto
O
ENSINO SECUNDÁRIO BRASILEIRO NA PRIMEIRA REPÚBLICA: mapeamento a partir da
documentação oficial de 1889 a 1930
. O projeto é realizado na Universidade Federal de Goiás
por equip
e de professores e alunos do curso de Pedagogia e mestrado em Educação,
e
tem como
proposta investigar o ensino secundário no Brasil na Primeira República a partir da proclamação
em 1889 a 1930.
Sendo uma das colaboradoras do projeto, desenvolvo uma pesqui
sa sobre o ensino
secundário e seus aspectos gerais de interiorização, sabendo que:
O Lyceu de Goyaz, o 17º do país em ordem de criação, foi criado pela lei n. 9
de 17 de junho de 1846, e instalado em 23 de fevereiro de 1847, após várias
discussões sobre o local de funcionamento. Esteve na cidade de Goiás até o
ano de 1937, quando foi transferido para Goiânia e continuou como único
Lyceu do estado até 1994 (BARROS, 2006).
O Lyceu e o Colégio Sant’Anna
1
foram as únicas instituições de ens
ino secundário na
Cidade de Goiás e
no
Estado, até meados dos anos de 1920.
O Colégio Sant’Anna foi importante no processo de constituição de uma rede
de escolas secundárias destinadas à educação feminina em Goiás, bem como
no processo de difusão da educa
ção primária[...] (GONÇALVES, 2004 p. 58).
O objeto deste texto é o ensino secundário em Goiás. No Brasil do século XIX, o
ensino secundário delimitou
-
se ao Colégio Pedro II, que fora criado para servir de modelo para
os estabelecimentos do ensino secundá
rio das Províncias.
No século XIX foi a criação da primeira escola secundária de Goiás, o Lyceu
1
A denominação educação secundária no Colégio Sant`Anna pode ser atribuída se entendermos a educação pós
primária como secundária. Se formos nos ater á nomenclatura á rigor seria nível médio. Esta é uma questão
complexa porque até a legislação traz uma fal
ta de especificidade.
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Fernanda BARROS
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de Goiás, de acordo com a Lei n. 9, de 20/06/1846 e instalado em 23/02/1847,
na capital de Goiás. Trata se de uma instituição educativa centenária,
criada
na Província de Goyaz em um momento de situação diferenciada, em se
tratando de perspectivas de desenvolvimento local e regional; também foi,
entre as principais instituições de ensino secundário no Brasil, uma que se
destacou pela organização e obj
etivos de elitização deste ensino no país
(BARROS, 2012, p. 17).
Com o Ato Adicional em 1834
,
as províncias receberam a prerrogativa de legislar
sobre a instrução pública primária e secundária
. E
sse ano marcou também a retomada da
organização da educação, iniciado em 1824, contudo, retraído pela dualidade dos sistemas
central e provincial instaura
do pelo Ato Adicional.
Após a Proclamação da República, aos poucos a educação foi inserindo novos ideais,
e a escola secundária continuou admitindo alunos das classes sociais mais privilegiadas. A
criação de estabelecimentos gerais nas províncias e a equip
aração dos liceus provinciais ao
Colégio Pedro II foi um meio indireto de uniformizar os estudos preparatórios em todo o país,
sem ferir os direitos constitucionais. Essa medida apresentava
-
se como fórmula capaz de
promover o ressurgimento do ensino secund
ário provincial (HAIDAR, 1972).
No Brasil surgiram várias reformas que influenciaram principalmente o ensino
secundário.
[...] e estas reformas foram seguidas por todo o país, que assim como Goiás
tinham escolas mantidas pelo poder público e com caracterí
sticas parecidas,
tais como, um ensino descentralizado e com as diferenças regionais um tanto
mais aparente que um núcleo comum pensado pelo governo (BARROS, 2012,
p. 62).
A partir desses aspectos analisados, então
,
o objetivo geral deste texto é analisar
e
compreender o processo de organização e consolidação do ensino secundário em Goiás a partir
da Reforma João Luiz Alves Rocha Vaz pelo decreto n. 16.782 A, de 13/01/1925
2
até o período
de 1930, ano em que o cenário educacional foi modificado substancialmente.
Para isso
,
é necessário compreender o ensino secundário brasileiro na Primeira
República, compreender o cenário educacional em Goiás neste mesmo período e analisar a
abertura de novas instituições dessa modalidade de ensino em Goiás após a Reforma de 1925.
A reforma Rocha Vaz aconteceu num ambiente de transição da sociedade brasileira
para o modelo urbano industrial, que provocou uma reflexão quanto ao valor da educaçã
o
.
2
Na literatura de História da Educação encontramos referência à essa reforma com dois nomes: Reforma Rocha
Vaz e Reforma João Luiz Alves. Essas denominações causam confusões e dúvidas. Neste trabalho utilizaremos a
nomenclatura mais
usual: Reforma Rocha Vaz.
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O
utro aspecto importante desta reforma foi a não vinculação do ensino secundário
à
formação
para o ensino superior
.
Para o desenvolvimento deste estudo
se utilizou
como metodologia uma pesquisa de
cunho documental, pois os documentos podem ser utilizado
s várias vezes e servir de base a
diferentes estudos, dando
,
assim
,
mais confiabilidade aos resultados obtidos.
A pesquisa foi realizada em documentos como: Legislação Educacional Brasileira e
Goiana sobre a educação da Primeira República; Relatórios de Go
verno do Estado de Goiás, da
Câmara de Deputados de Goiás; periódicos dedicados à educação e documentos diversos. Além
de toda essa documentação
,
foi realizada também pesquisa em bibliografias sobre a história da
educação no Brasil e em Goiás.
O texto está
dividido em duas partes
,
nas quais estão explícita
da
s as indagações que
foram feitas durante o projeto
. A
primeira parte tem como propósito compreender como estava
organizado o ensino secundário no Brasil no século XIX, sabendo que teve início no Colégio
Pedro II e como foi sofrendo transformações durante todo o período, iniciando no Império
,
quando o regime Imperial dava mostras de que estava se consolidando
. O
ensino secundário
,
assim,
cumpriu, no Império, sua função central de passagem para o ensino sup
erior, como
objetivo final das classes dirigentes.
Com a Proclamação da República
em 15 de novembro de 1889, com a instauração da
forma
republicana
federativa
presidencialista
do governo no Brasil, derrubando a
monarquia
constitucional
parlamentarista
do
Império do Brasil
e, por conseguinte, pondo fim à soberania
do
imperador
D. Pedro II
,
a educação republicana foi inserindo novos ideais nesse âmbito
. E
ste
foi um período com várias reformas que modificaram o cenário educacional, todas ainda na
Primeira República (1889
-
1930) e, de algum modo, preocupadas em organizar o ensino
secundário.
Mu
danças a se destacar são as advindas de reformas
como a Reforma Benjamin
Constant de 1890
,
que estabeleceu a continuidade do
Colégio Pedro II como modelo e padrão
do ensino secundário a ser ministrado em todo o país, e
que
instituiu a obrigatoriedade dos
e
xames de madureza, que ofereceriam aos alunos o certificado de conclusão do ensino
secundário, permitindo
-
lhes candidatarem
-
se ao ensino superior. A Reforma Epitácio Pessoa
de 1901
, por sua vez,
pretendia que a educação nacional
focasse na
formação secundá
ria,
visando consolidar a estrutura seriada do modelo educacional. Até aquele momento, o ensino
era desvinculado da frequência obrigatória, prevalecendo na prática os exames preparatórios,
que davam aos alunos a oportunidade de acesso ao conhecimento pela
via seriada ou através de
estudos individualizados e orientados fora das escolas. Tal proposição criava uma contraditória
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possibilidade de aquisição de conhecimento, com ou sem escola, o que acabou enfraquecendo
o próprio espírito reformador proposto, ora
afirmando o valor da instituição escolar, ora
negando
-
o pelo mesmo princípio.
A Reforma Rivadávia Corrêa de 1911 eliminou o exame de madureza e a equiparação
dos estabelecimentos de ensino secundário ao Colégio Pedro II. O Estado retirou toda e
qualquer in
terferência no setor educacional. Ficou estabelecido um ensino completamente livre
e foi abolido o reconhecimento oficial de certificados dos cursos secundários das escolas
equiparadas. Foram também abolidos os certificados de conclusão do Colégio Pedro II
,
expedidos por quase um século, e extintos os exames preparatórios parcelados feitos junto às
faculdades, que
,
de certa maneira
,
atestavam os estudos secundários. A Reforma Carlos
Maximiliano de 1915 que
determinou o cancelamento das alterações de
1911
, criou o exame
de vestibular aos cursos superiores
e
a obrigação da conclusão do curso secundário para
o ingresso nas faculdades.
O ensino superior não foi alterado e recuperou a oficialização do
ensino, colocando limites estreitos à equiparação, conc
ebendo
-
a por meio de rigorosa inspeção,
e resolveu o problema da expansão controlada com a criação do vestibular e a obrigatoriedade
do diploma do secundário para a matrícula no superior
e, por fim
,
a Reforma Rocha Vaz.
[...] a Reforma Rocha Vaz preparou
ao mesmo tempo a definitiva implantação
do ensino secundário como um curso regular capaz de preencher funções mais
amplas que a de preparação fragmentária aos cursos superiores, que se tornará
definitivamente realidade com as reformas posteriores a 1930,
a de Francisco
Campos e a de Gustavo Capanema (NAGLE, 2001, p. 198).
Esta
será o foco do próximo tópico
,
onde serão apresentados os desdobramentos
causados
no ensino secundário no Brasil e em Goiás, sabendo que
,
no Estado
,
a única instituição
de ensino secundária tratava
-
se do Lyceu de Goiás e
d
o Colégio Sant’Anna
,
que era destinado
a educação para meninas.
Educação secundária no Brasil:
organização e consolidação
No Brasil do século XIX
,
o ensino secundário iniciou
-
se com a fundação do Colégio
Pedro II, em 1837, que fora criado com o objetivo de oferecer uma formação aos filhos da elite
brasileira e para servir de modelo aos estabelecimentos de ensino secundário das províncias, no
período
imperial, mas perdurando na República.
O Colégio de Pedro II consagrou um ensino secundário do tipo clássico, muito mais
atrelado à tradição intelectual do país, diga
-
se da elite, de tradição europeizante, do que
propriamente adaptado às condições do meio
, portanto, estudos de caráter propedêutico. Estes
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estudos são dirigidos aos filhos da classe rica e cumpre
m
a função de estudos preparatórios ao
curso superior (ZOTTI, 2005).
A década de 1850
, a seu modo,
foi palco de mudanças na ordem socioeconômica e
p
olítica do Brasil, que incidiram em interessantes realizações no campo educacional, contudo
,
restritas ao município da Corte. Com o impulso da economia brasileira
,
surgiram importantes
iniciativas no cenário educacional
, mas
as mudanças que ocorreram no ca
mpo educacional
ainda manifestavam um caráter de privilégio.
A Reforma de Couto Ferraz, de 17 de fevereiro de 1854, inspirada no modelo de
instrução francesa
,
teve como principais providências:
[...] criou a Inspetoria Geral da Instrução Primária e Secund
ária do Município
da Corte, órgão ligado ao Ministério do império e destinado a fiscalizar e
orientar o ensino público e particular dos níveis primário e médio na Capital
do Império estabeleceu normas para o exercício da liberdade de ensino, previu
um sist
ema de preparação do professor primário, reformou os estudos do
Colégio de Pedro II e criou na Corte os Exames Gerais de Preparatórios.
Reformaram
-
se ainda os estatutos da aula de Comércio da Corte e os estatutos
da Academia de Belas Artes, deu
-
se nova org
anização ao Conservatório de
Música e criou
-
se por decreto de 17 de setembro de 1854 o Imperial Instituto
dos Meninos cegos (HAIDAR, 1972, p. 109).
As discussões que ocorriam na Europa influenciaram as reformas do ensino secundário
ocorridas no
Brasil a partir de 1870. De um lado
,
os defensores da formação humanística
;
de
outro
,
os defensores do ensino científico. A solução encontrada foi a diversificação dos estudos
secundários, contemplando ambas as propostas, ou seja,
a
criação de escolas volt
adas à
profissionalização e manutenção de estabelecimentos para os estudos clássicos (ZOTTI, 2005).
Colégio Pedro II, mesmo com as diversas reformas e a intenção deste ser o
modelo para o restante dos estabelecimentos de ensino, continua com a função
mera
mente preparatória e isso é demonstrado através do currículo que foi
fortemente influenciado pelo ensino superior. “O ensino ministrado no
Colégio de Pedro II foi, portanto, durante todo o Império um padrão ideal. O
padrão real forneceram
-
no [...] os prepa
ratórios e os exames parcelados”
(HAIDAR, 1972, p. 45).
Em 1870, o Ministro do Império Paulino de Souza, reformou os estudos no Colégio
Pedro II,
onde
foram criados os exames de admissão no qual eram exigidos dos candidatos
conhecimentos mínimos do ensino
primário como prerrogativa para adentrar no ensino
secundário, e teve como objetivo acabar com as deficiências do ensino. O ministro relatava que
a nova reforma tinha como objetivo desenvolver o espírito do aluno. Essas reformas não
alteraram o modelo de
instrução do ensino secundário.
Em março de 1876, a reforma José Bento da Cunha Figueiredo extinguia as matrículas
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avulsas no Colégio Pedro II.
O novo regulamento valeu
-
se, entretanto de outro recurso para aligeirar os
estudos requeridos pela matrícula na
s Faculdades: situou
-
os nas primeiras
cinco séries do curso. As ciências físicas e naturais, o grego e os demais
conhecimentos desnecessários como preparatórios foram relegados para os
dois últimos anos (HAIDAR, 1972, p. 127).
Houve a redução de
saberes científicos com a concentração de saberes humanísticos.
Posto isso, o
programa de ensino para o ano de 1877 ainda era de acordo com a reforma de
1876.
Já no ano de 1878 surgiu uma nova reforma, que alterava totalmente a estrutura do
Colégio
Pedro II
. Neste momento,
ocupava a pasta do gabinete o professor da Faculdade de
Direito, Carlos Leôncio de Carvalho. Visando
a
elevação e o enriquecimento do ensino, essa
reforma ampliou os estudos literários com a inclusão do italiano, e atribuiu especia
l importância
ao preparo científico dos alunos. Tornaram
-
se legais as matrículas parceladas, sem requisitos
de ordenação nem sequência e a frequência livre. (ROCHA, 2010)
Essa liberalidade promovida por Leôncio de Carvalho provocou uma avalanche nos
estudo
s secundários, o que levou o Colégio de Pedro II a uma desorganização geral, pois
poderiam ser ensinados todos aqueles que tivessem a intenção de aprender, sem dependência
de provas oficiais ou a necessidade de autorização, e que o professor poderia expor
livremente
suas ideias e ensinar as doutrinas pelo método que melhor entendesse. O impacto dessa reforma
foi sentid
o
no ano de 1878, quando se revelou o elevadíssimo número de alunos com matrículas
avulsas, fato que abalou seriamente os ensinos regulares (
HAIDAR, 1972, p. 129).
Em 1881, acontecia uma nova reforma, assinada pelo Ministro Barão Homem de Melo
.
Desse modo,
então
,
ocorre
u,
no Colégio Pedro II
,
a última reforma do período imperial,
conservando os exames vagos, as matrículas avulsas e os exames f
inais por disciplina.
O Colégio de Pedro II, depois de passar por várias reformas, chegou ao final do
Império praticamente reduzido a um curso preparatório, desviado do seu verdadeiro projeto de
criação, que era servir de modelo padrão para o ensino secund
ário no país. Durante duas
décadas
,
acentuavam
-
se críticas aos programas, métodos e compêndios a serem adotados no
Colégio, demonstrava
-
se grande defasagem dos estudos no ensino secundário e a pobreza da
bibliografia nacional referente a esse grau de forma
ção. Segundo a autora Maria de Lourdes
Mariotto Haidar, quanto aos métodos de ensino e aos compêndios, esclarecia o relator:
[...] se não há perfeita identidade, também não há diferenças capitais entre
eles. Na falta de livros elementares aprovados ou im
postos por quem tem o
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direito de impor ou aprovar, são geralmente adotados os livros antigos,
notando
-
se em alguns colégios o progresso [...] (HAIDAR, 1972, p. 169).
Em geral
,
o Colégio de Pedro II
foi estabelecido como referência na organização do
ensino secundário como padrão ideal para o país. Depois de tantas reformas de modelo irregular
dos programas e da pressa dos pais de jovens para que esses ingressassem no ensino superior,
que tornava o sec
undário um simples preparatório para outro nível de instrução:
Na verdade, as concessões progressivamente feitas a uma clientela
impaciente, que estimulada pela desmoralização dos exames de preparatórios
não se resignava a estudos dilatados e regulares,
acabaram por desvirtuar o
ensino no Colégio D. Pedro II e pouco faltou para que o reduzissem, como a
maioria dos estabelecimentos de ensino secundário do país, a um mero curso
de preparatórios (HAIDAR, 1972, p. 125).
Não houve
,
no século XIX, um ensino se
cundário de caráter universalizante, a não ser
alguns ensaios protagonizados pelas várias reformas
. Logo,
os programas curriculares
e
os
conteúdos refletem o modelo de sociedade existente no país, uma sociedade excludente tanto
socialmente, quanto politica
mente, sabendo que o ensino era voltado para a elite brasileira.
Em relação ao ensino secundário feminino, vale ressaltar que ele só começou a
constituir
-
se nos últimos anos do Império, com os esforços da iniciativa particular. Com a
precarização do ensino
público, a educação para as mulheres limitava
-
se
ao conhecimento das
primeiras letras e ao aprendizado das prendas domésticas e das maneiras de como as moças
deveriam se comportar perante a sociedade.
Foi a partir de meados do século que se tornou
mais comum a prática de
confiar aos colégios a educação das meninas. Cresceu significativamente, a
partir de então, o número de estabelecimentos particulares destinados ao
ensino do sexo feminino (HAIDAR, 1972, p
.
231
-
232).
Foi
,
então
,
delegad
o
aos colégi
os particulares, a tarefa de ministrar a educação
secundária para o sexo feminino.
Ainda que
,
no final do império, surgisse alguma esperança de mudança no sistema
educacional do ensino secundário brasileiro, a situação continuou precária, uma vez que o
Col
égio de Pedro II havia sido reduzido aos preparatórios, e só houve mudança com a chegada
da República. Segundo Haidar
(1972, p. 137)
,
a nova reforma do Colégio Pedro II, que não
chegou a se efetivar durante o Império, não teria alterado a situação deplorável dos estudos
secundários em todo o país.
Os projetos de reforma foram
, então,
esquecidos na
Câmara
dos
Deputados
. N
a
tentativa de solucionar os problemas do ensino secundário
,
que não eram poucos, as
ideias
dos
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Fernanda BARROS
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homens do Império seriam aproveitadas na primeira reforma da educação no início da Primeira
República.
Em 15 de novembro de 1889, um grupo de militares derrubou a
Monarquia e instaurou
a República no Brasil. Marechal Deodoro da Fonseca, com o apoio dos republicanos, demitiu
o Conselho de Ministros e seu presidente, assinou o manifesto Proclamando a República no
Brasil e instalou um governo provisório (BARRA, 2011).
Após 67 anos, a monarquia chegava ao fim. No dia 18 de novembro, D. Pedro II e a
família imperial partiam rumo à Europa. Tinha início a República Brasileira com o Marechal
Deodoro da Fonseca assumindo provisoriamente o posto de Presidente do Brasil.
Com
a Proclamação da República sob a influência do liberalismo e do positivismo, a
educação continuou sendo restrita à classe dominante. Logo, foi desencadeado o processo de
reformas no âmbito educacional.
Em 1890
,
Benjamin Constant assinou um decreto que refo
rmava o Colégio Pedro II,
passando a ser denominado Ginásio Nacional, que tinha como objetivo retomar essa escola
como estabelecimento de padrão nacional dos estudos secundários, tendo também por projeto
instituir uma reforma educacional, buscando introduz
ir nos currículos disciplinas científicas
sob a influência do positivismo.
O plano de estudos proposto por Benjamin Constant, além das razões
expostas, não foi levado a sério, pela falta de interesse que despertou nos
alunos, por contrariar a
concepção preparatória do ensino secundário, além do
que era totalmente inexequível. Assim é que já no primeiro ano da sua
implantação, vozes de protesto se levantavam pedindo a sua imediata
revogação (SILVA, 1969, p. 222).
As reformas educacionais e as m
udanças instituídas no ensino secundário
representavam uma nova configuração político
-
ideológica de caráter republicano.
Em 1901, o então ministro Epitácio Pessoa, considerando a inoperacionalidade da
Reforma de Benjamin Constant devido às medidas tomadas
pelo Congresso, elaborou uma
segunda reforma
,
onde o curso secundário passava a ser um mero preparatório para ingresso
nas faculdades existentes na época. Entre outras medidas, reduzia para seis anos o curso
secundário, que era de sete anos, de acordo com
a reforma de Benjamin Constant.
A reforma Epitácio Pessoa, de 1901, assinalava nova fase na evolução do
ensino secundário brasileiro, em seguimento ao período iniciado pela reforma
B. Constant. Comparada com esta última, ela não é apenas uma nova reforma,
mas, sobretudo, representa mudança radical do sentido da atuação federal em
face do ensino secundário de todo o país. Essa mudança se retrata em dois
pontos principais: a consolidação da equiparação, ao Colégio Pedro II, tanto
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dos colégios particulares qu
anto dos estabelecimentos estaduais, e sua
transformação em instrumento de rigorosa uniformização de todo o ensino
secundário nacional. Mas, também em relação ao currículo e a outros aspectos
da organização didática do ensino secundário, a reforma E. Pesso
a teve o
sentido do encerramento do ciclo iniciado, logo após 1889, pela primeira
reforma republicana do ensino secundário (SILVA, 1969, p. 258).
Contudo, fracassou a tentativa de dar ao ensino secundário um sentido próprio, uma
vez que continuou funciona
ndo como um curso preparatório ao ensino superior. A reforma
tentou reafirmar a equiparação de todas as escolas de ensino secundário do país ao Ginásio
Nacional, considerado modelo aos demais estabelecimentos.
Em 1911, foi promulgada a reforma de Rivadávia
da Cunha Corrêa, que consistiu em
revogar formalmente a Reforma de Epitácio Pessoa, eliminando a equiparação dos
estabelecimentos de ensino secundário ao Ginásio Nacional, ficou conhecida como a reforma
que desoficializou o ensino brasileiro, pois o ensin
o passou a ser de frequência não obrigatória,
os diplomas foram abolidos e foram criados exames de admissão às faculdades.
A crer em certos testemunhos, o resultado da liberdade de ensino não foi
diferente daquele facilmente previsível: a caça ao diploma
, por uma clientela
ávida de ascensão social ou pouco disposta a um esforço sério de justificação
das posições sociais herdadas (SILVA, 1969, p. 269).
Houve
,
como consequência, o fim de um curso secundário modelo como era referência
o do Ginásio Nacional,
que voltou ao seu nome Colégio Pedro II. Essa reforma
, todavia,
não
conseguiu resolver os problemas do ensino secundário
.
Fracassou a tentativa de dar ao ensino secundário um sentido próprio, uma vez que
continuara funcionando como um curso
preparatório ao ensino superior. A equiparação ao
Colégio Pedro II de todas as escolas do país que ministrassem ensino secundário e a
consequente fiscalização federal não alcança o objetivo de torná
-
lo um ensino com fim em si
mesmo, uma vez que os educando
s continuam a vê
-
lo apenas como um degrau de preparação
imediata ao exame de habilitação ao ensino superior (SILVA, 1969, p. 263).
Surgindo
,
assim
,
outra reforma
,
a de Carlos Maximiliano em 1915,
em que
o Colégio
Pedro II
foi reintegrado na sua função de e
stabelecimento modelo para ensino secundário, foi
retirada a restrição quanto
à
realização de exames parcelados de preparatórios somente em
estabelecimentos oficiais.
Assim, da Lei Rivadávia conserva
-
se o exame de admissão às escolas
superiores; do Código Epitácio Pessoa, o ensino seriado e a redução do
currículo; da Reforma B. Constant, a restrição da equiparação aos
estabelecimentos estaduais; e da relativamente longa
experiência do ensino
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secundário brasileiro, os exames preparatórios (SILVA, 1969, p. 274).
Talvez, esta tenha sido a reforma educacional mais inteligente realizada durante toda
a Primeira República, uma vez que estava mais preocupada em melhorar a quali
dade do ensino
secundário.
Em 1925, institui
-
se uma reforma de consolidação da anterior e que preparou o terreno
de modo definitivo para a implantação de um ensino secundário seriado, que marcará o fim dos
exames de parcelados.
Já
a
reforma Rocha Vaz exer
ceu pressão sobre o governo em relação à
organização e
ao
objetivo do ensino secundário. Uma das principais medidas da reforma foi a
implantação do ensino seriado e a frequência obrigatória, generalização da escola seriada no
ensino secundário, abolição do
s exames preparatórios e os exames parcelados para os
estudantes que não eram matriculados no Colégio Pedro II ou nos ginásios equiparados.
Com as medidas adotadas pelos ministros João Luiz Alves e Rocha Vaz, o
ensino secundário passa a ser
seriado, como já salientado, com a duração de
seis anos, sendo o último ano um curso de Filosofia. Tem por finalidade
fornecer preparo fundamental e geral para a vida, qualquer que seja a profissão
a que se dedicasse posteriormente o estudante. A conclusão
do 5º ano já dava
direito ao prosseguimento de estudos em nível superior, desde que, claro, o
estudante fosse aprovado nos vestibulares. Aos concluintes do 6º ano, será
atribuído o grau de bacharel em ciências e letras (SILVA, 1969, p.
260).
A educação
continuou sendo
um
artigo de luxo, elitista e dualista, mesmo apesar de
tantas tentativas de superação dessa estrutura na organização da sociedade brasileira, e que
várias reformas ocorridas tiveram a função de organizar o ensino secundário e o superior pa
ra
qualificar os quadros de poder.
Essas reformas não foram suficientes para que os problemas
educacionais fossem resolvidos, e o que percebemos é que a educação tradicional manteve
-
se
durante este período
,
como consequência do próprio modelo socioeconômico, que não havia
substancialmente sido alterado com o advento da República.
Do ponto de vista cultural e pedagógico, a República foi uma revolução que
abortou e que, contentando
-
se com a mudança do regime,
não teve o
pensamento ou a decisão de realizar uma transformação radical no sistema de
ensino para provocar uma renovação intelectual das elites culturais e políticas,
necessárias às novas instituições democráticas (AZEVEDO, 1953, p. 134).
H
ouve ampliaçã
o no ensino secundário, mas
isso
só ocorreu no ensino particular. No
ensino público
,
houve um pequeno aumento no pessoal docente e uma diminuição nas escolas
e matrículas. A elite governante, tendo conhecimento do baixo nível das escolas oficiais e
desejando que seus filhos estudassem em níveis elevados, incentivava
a
s escolas particulare
s.
Numa sociedade agrícola
,
onde os meios de produção eram elementares, só a elite dominante
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necessitava ser letrada. O governo não se interessava em ampliar a rede secundária, pois a
economia não exigia nível médio. A elite, tendo o poder aquisitivo nas m
ãos, matriculava seus
filhos nas escolas particulares, com finalidade de que atingissem o nível superior para serem os
futuros administradores do país. Sendo assim, a estrutura educacional não foi alterada neste
período.
Com essas reformas apresentadas e s
eus desdobramentos, podemos compreender
como estava organizado o ensino secundário no país, e no próximo tópico
,
daremos ênfase à
Reforma Rocha Vaz
,
que
ficou em vigor por cinco anos, procurando dar ao ensino secundário
um caráter de ensino regular, capaz
de preencher funções mais amplas do que a mera preparação
fragmentária e imediatista aos cursos superiores.
A Reforma Rocha Vaz de 1925: o ensino secundário reformulado
Compreendidas as reformas e a educação secundária no Brasil, podemos analisar quais
foram os desdobramentos da reforma Rocha Vaz de 1925 no estado de Goiás. Sendo que
esta
foi a última a afetar o ensino secundário na Primeira República.
Ainda que a reform
a de ensino de 1915 tivesse recuperado o ideário de um projeto de
equiparação, prosseguiam as discordâncias sobre seu papel unificador de regras escolares num
universo hierarquizado para obter o certificado escolar. O texto deste decreto n. 16782 A de 18
d
e janeiro de 1825, que
a
oficializa e legitima, produziu um efeito de absorção inconteste de
práticas, repercutindo em uma maior procura pelo curso secundário. O aumento da demanda
acabou induzindo e justificando modificações no cumprimento do regimento es
colar. As novas
práticas de ensino pretendiam subverter as regras até então existentes, as quais, afirmavam os
dirigentes, tinham transformado o ensino secundário em uma perfeita indústria de certificados.
Em 1925 a Reforma Rocha Vaz
tentou romper com a
ideia dos preparatórios ou
parcelados, deixando, como única opção educativa, o modo de ensino seriado, e forçando a
continuidade e a articulação dos estudos obrigatórios. A reforma propôs que o currículo
preparasse o aluno para a vida e não para o ensino s
uperior.
Suas marcas foram, além da criação da disciplina de educação moral e cívica, a
continuidade do Colégio de
Pedro II e sua equiparação apenas aos estabelecimentos de ensino
secundário estadual. A reforma instituiu juntas examinadoras nos colégios pa
rticulares para
exames de validade
igual aos do Colégio Pedro II ou de estabelecimentos equiparados.
Foram abolidos os
exames preparatórios parcelados. Em seu lugar, seria instituída a
obrigatoriedade de um
curso ginasial de seis anos de duração, seriado,
e de frequência
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obrigatória. O intuito do ministro era promover uma seriação mais racional das matérias e
organizar o ensino com
programas e horários mais convenientes. A frequência a uma série
dependeria da
aprovação na série anterior. A intenção era real
çar o aspecto formativo do ensino
secundário, o que foi neutralizado por um conjunto de medidas tomadas pelo Congresso
Nacional.
Essa luta assumiu no terreno educacional características assaz contraditórias,
uma vez que o sistema escolar, a contar de
então, passou a sofrer, de um lado,
a pressão social de educação, cada vez mais crescente e cada vez mais
exigente, em matéria de democratização do ensino, e, de outro lado, o controle
das elites mantidas no poder, que buscavam, por todos os meios disponív
eis,
conter a pressão popular, pela distribuição limitada de escolas, através da
legislação do ensino, manter o seu caráter ‘elitizante’ (ROMANELLI, 2001,
p. 45).
Ao pretender eliminar os exames preparatórios parcelados e instituir a obrigatoriedade
do ensino secundário seriado, essa reforma buscava ressaltar o aspecto formativo do ensino
secundário, embora pouco se tenha feito no sentido de uma disseminação mais am
pla deste tipo
de ensino para a população em geral.
Todavia,
mesmo este aspecto foi neutralizado por uma
série de medidas tomadas pelo Congresso Nacional.
Segundo Jorge Nagle, o aspecto mais importante desta reforma foi a passagem dos
estudos fragmentário
s para os seriados,
o que
marcou época não por ter obtido os resultados
desejados, mas representou um elo importante na série de reformas.
Foi uma reforma
reacionária e conservadora completando o ciclo da educação elitista, não aceitando as ideias da
escol
a nova, mantendo o controle ideológico sobre o Estado, através da inspeção escolar e
policiando os afazeres de professores e alunos.
A organização educacional que foi criada durante os anos de Primeira
República nada mais foi que uma forma de
proporcionar a maior elitização da
classe dominante. Os filhos dos patrões não poderiam receber uma educação
igual à dos filhos dos empregados, posto que não teriam o mesmo modo de
vida e consequentemente não deveriam pensar da mesma forma (BARROS,
2008, p
. 73).
Estas reformas tiveram repercussão por todo país
e
no estado de Goiás não foi
diferente.
A organização do Lyceu de Goyaz neste período sofreu todas as modificações
propostas pelo plano nacional. Da valorização do ensino particular pela
Reforma Epi
tácio Pessoa à primeira organização mais condizente com um
sistema de ensino brasileiro como a Reforma Luiz Alves (BARROS, 2012, p.
67).
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A reforma Rocha Vaz
,
como já citado anteriormente
,
foi um reflexo de todas as outras
reformas anteriores, e teve as suas implicações na educação secundária também no estado de
Goiás.
Em 1925, o ensino secundário continuou com o Colégio Pedro II como
referência a institutos estaduais, mantidos
exclusivamente pelos estados,
permanecendo o impedimento aos institutos particulares quanto à
equiparação. Em Goiás somente o Lyceu pode ser afetado por esta Reforma,
já que os outros estabelecimentos que existiam eram confessionais (BARROS,
2012, p. 89).
Com essa reforma
,
o Lyceu de Goiás organizou a sua matriz curricular implantando
mais disciplinas e aulas semanais para os alunos
, Além disso,
foram criadas vantagens como
poderem escolher cursar dentre cinco ou seis anos
. C
aso optasse pelos cinco anos
,
o
estudante
poderia prestar vestibular em qualquer curso do seu interesse, e se optasse pelo sexto ano
,
além
de poder prestar o vestibular
,
o aluno também teria o diploma de bacharel em
Ciências
e
Letras
.
A reforma também causou grande repercussão com a notícia da desequiparação do
Lyceu.
Em 1926 houve a visita do Inspetor Federal ao Lyceu, que o ameaçou de
desequiparação, pois encontrou neste estabelecimento dois professores vistos
como “incompetentes e
incapazes de assumirem o cargo que o ocupavam”, tal
parecer [Parecer n. 4], foi reclamado pelo Presidente do Estado, que alegou a
demissão de tais funcionários, sendo aprovada novamente a equiparação em
março de 1927 pelo Parecer n. 5 do Departamento Nacio
nal de Ensino. Estas
medidas foram tomadas enquanto o regulamento era reformulado, e este só foi
publicado em 1926, o Decreto Estadual n. 8.878 em 12/01/1926 (BARROS,
2012, p. 95).
Mesmo nesse processo complicado do ensino secundário
,
o Lyceu continuou co
m um
ensino voltado para os filhos de poucos
. H
ouve mudança nos número das disciplinas, de aulas
e os alunos ficaram isentos de todas as taxas.
Mesmo em processo de deterioração, os padrões pedagógicos do ensino
secundário objetivam apenas encaminhar para
os institutos superiores os que
devem compor a “elite dos letrados”, a “elite intelectual” do país, ainda que
deixem à margem mais de 90% de adolescentes (NAGLE, 2001, p. 193).
Nos anos posteriores
à
Reforma Rocha Vaz, foram modificados os exames parcelados,
que se mostrou
uma opção para os alunos que não tinham sua matrícula em um curso regular
de alguma instituição equiparada.
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Algumas das mudanças que aconteceram no âmbito nacional só foram chegar em
Goiás na época de 1930, e
estas
foram deixadas dentro do Lyceu
,
que
foi
a única instituição de
ensino secundário em Goiás
.
Lyceu que continuou até 1929 como a principal instituição
de ensino
secundário de Goiás, e a única mantida exclusivamente pelo poder público,
além de ser a única equiparada ao Pedro II. Em outras cidades do interior
existiam escolas que se dedicavam ao ensino com autorização do governo
estadual para funcionarem,
no entanto sem condições de equiparação ao
Colégio Pedro II, já que eram todos particulares e em sua maioria
confeccionais (
BARROS
, 2006, p.
98).
O Colégio Sant`Anna das irmãs dominicanas foi equiparado
à
escola normal pública
pela lei
estadual n.
301
, d
e 18 de julho de 1907
Em 1885 chegava ao Brasil um grupo de religiosas francesas, composto por
seis irmãs da Congregação das Dominicanas de Nossa Senhora do Santíssimo
Rosário de Monteils, a convite de D. Cláudio José Gonçalves Ponce de Leão.
Desse modo,
poucos dias após a chegada das irmãs, entrava em
funcionamento o Colégio Sant’Anna (GONÇALVES, 2014, p. 49).
O colégio oferecia uma instrução secundária feminina, ofertando uma educação
refinada, culta, preparando as suas alunas para assumirem uma
vida social pautadas nos
valores
daquela época.
Para Gon
ç
alves (2004, p. 176), o objetivo da escola era “[...] moldar
comportamentos, adequando
-
os à moral crista”. Ali se ofertava uma educação que investia na
incorporação de valores e virtudes que modelava
m as educandas por dentro.
O currículo do Colégio estava de acordo com as leis vigentes daquela época
e
o intuito
deste
documento
era fazer com que as alunas se tornassem boas mães e donas de casa e que não
questionassem o que lhe fora imposto.
Logo após e
sse período
,
foram surgindo outras instituições de ensino secundário no
estado de Goiás
. C
onforme pesquisa nos relatórios do estado de 1928,
que
trata da instrução
secundária em Goiás
,
haviam
outras instituições de ensino secundário particular,
subvencionad
as
pelo Estado
e, em sua maioria, de
ordem religiosa.
Em 1929, foram subvencionados pelo Estado os Colégios Sant’Anna (capital)
com 95 alunos; Sagrado Coração de Jesus (Porto
Nacional) com 26 alunos.
Mãe de Deus (Catalão) com 74 alunos; Escola Prática de Agricultura (Rio
Verde) com 32 alunos. Colégio São José (Porto Nacional) com 11 alunos.
Instituto de Ciências e Letras (Anápolis) com 20 alunos. Colégio São José
(Formosa) com
120 alunos. Colégio Santa Clara (Campinas) com 27 alunos e
Instituto Propedêutico (Capital) com 44 alunos (CANEZIN
;
LOUREIRO
1994, p. 61).
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Em 1921, foi instalado
,
em Catalão
,
o Colégio Nossa Senhora Mãe de Deus, escola de
meninas, mantido pela Congregação
Agostiniana Missionária. Já em 1929
,
o ensino secundário
também foi instalado em Silvânia, o Ginásio Anchieta de Bonfim.
Adiante,
em 1932, outra instituição é aberta no estado
,
o Colégio Paula Ribeiro, que
estava situado em Jatai. Ambos os colégios eram d
e cunho particular e confessional. “O Colégio
Paula Ribeiro dava grande importância ao ensino de línguas estrangeiras, pois tratava se de um
currículo elitista, e mantinha anexo ao Colégio, o serviço militar
”
(PIRES, 1997, p.
55).
De igual modo, f
oi aberto
o Colégio Municipal de Ipameri “[...] o Liceu e o Ginásio
Anchieta, de Bonfim, este inaugurado em 1929, e, em 1930, já se preparando para obter a
equiparação. Em fase de organização em 1933 achava
-
se um terceiro, o Ginásio Municipal de
Ipameri” q
ue abriria suas portas em 1933 (BRETAS, 2001, p. 575
-
76).
Em 1936
,
foi inaugurado
,
em Morrinhos
,
o Ginásio Senador Hermenegildo
,
que era
dedicado
à
educação de meninos, administrado por padres pertencentes à Congregação dos
Estigmatinos. Em 1938
,
quando f
oi transferida a cidade de Goyaz
para Goiânia
,
se deu a
instauração da Sucursal do Lyceu de Goiaz. Em 1940
,
fora inaugurad
o
o Colégio Nossa Senhora
Auxiliadora em Silvânia,
bem como foi
criado também o Ateneu Dom Bosco em Goiânia em
1942 e o Curso de Madur
eza Americano do Brasil em Goiânia (NEPOMUCENO, 1994, p. 79).
De acordo com Ribeiro (1993), na cidade de Anápolis
-
GO o ensino secundário
demorou a chegar
. A
s famílias que queriam oferecer essa educação aos seus filhos procuravam
a capital, exigindo
desses pais enormes quantias em dinheiro para manutenção de s
eus
dependentes
em outras cidades.
Contudo estas novas instituições não foram ameaça à condição do Lyceu de
instituição tradicional, elaborada para a formação do jovem intelectual da elite
goia
na, ou seja, o fato de se tornar mais uma escola no rol nacional não a
transformou em instituição comum, pelo contrário, marcou ainda mais a sua
superioridade como primeira escola secundária do Estado, com um lugar
estabelecido na sociedade goiana e no cen
ário
educacional nacional
(BARROS, 2012, p. 119).
Essas instituições de ensino foram abertas com o intuito de desafogar o ensino
secundário em Goiás que
,
até então
,
estava todo focado no Lyceu de Goyas
. A
demanda dessa
modalidade de ensino era muito grande e
,
com a abertura dessas novas instituições, os pais já
não mais mandariam seus filhos para que estudassem em instituições que fossem longe de casa
,
a fim de reduzir o
s gastos
. P
odemos observar
,
na citaç
ão abaixo
,
a importância da criação do já
citado Ginásio Senador Hermenegildo de Morrinhos.
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O município de Morrinhos, onde se acha o Ginásio, apesar da sua excelente
situação geográfica, não dispõe de boas vias de comunicação com os centros
populosos. Di
sta do ponto mais próximo da Estrada de Ferro Goiás, 120 km...
não obstante esse afastamento dos centros de cultura, o povo morrinhense
demonstra notável interesse pela instrução, o que se constata em particular
pela quantidade e organização de suas Escola
s primárias espalhadas em todo
o município. A manutenção de um Ginásio nos moldes da legislação federal
não é só o anseio do povo local, mas constitui, sobretudo, problema de suma
necessidade que vem consultar os interesses de uma enorme zona do Estado,
de
vez que o mais próximo estabelecimento
–
Ginásio Anchieta de Bonfim
(atual Silvânia), dista de Morrinhos mais de 180 km. Acrescente
-
se que
Morrinhos, ligado ao imenso sudoeste até agora desprovido de um
estabelecimento de ensino secundário, possui dentro
do município e
circunvizinhanças, num perímetro de 100 km, mais de 10.000 crianças em
idade escolar. Nada menos de 5 municípios se acham diretamente ligados à
cidade de Morrinhos, capazes, portanto, de canalizar para o estabelecimento
de ensino, os alunos
que se destinam ao curso ginasial. Como se observa pela
exposição acima, o Ginásio Senador Hermenegildo de Morais está fadado a
desempenhar importante papel na difusão da instrução de grau secundário
naquela próspera região do território goiano (SILVA, 199
5, p. 83).
Além disso, as criações desses novos estabelecimentos traziam
,
para as cidades do
interior de Goiás
,
um maior desenvolvimento
socioeconômico
,
visto que
o giro do comércio
local aumentou,
em virtude da migração de muitos estudantes para esses lu
gares
.
Embora a história do ensino secundário de Goiás não chegue ao seu ponto final aqui,
foi possível compreender como aconteceram os desdobramentos da reforma Rocha Vaz de 1925
no estado e quais foram
as
instituições abertas nesse período.
Consideraç
ões finais
Essa pesquisa teve como objetivo principal compreender o processo de organização e
consolidação do ensino secundário em Goiás em 1925 até o período de 1930, ano em que o
cenário educacional foi modificado substancialmente.
Para isso
,
foi necessária uma pesquisa desde a educação secundária no Império com a
criação do Colégio Pedro II para servir de referência para as instituições de ensino das
províncias,
E
,
para além dos seus objetivos específicos de formação das elites políticas, se
rvir
como modelo para o ensino secundário no território do Império, dando continuidade a esta
finalidade ainda durante a República Velha.
Para que se chegasse ao principal objetivo
,
foi necessário
,
também
,
entender como
todas
as outras reformas desse perío
do se consolidaram no Brasil
,
tais como a
Reforma
Benjamin Constant (1890)
,
instituída pelo Decreto nº 981, de 8 de novembro de 1890,
que
teve
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Aspectos gerais do ensino secundário em
G
oiás 1925
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1930
Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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como particularidade a montagem de uma diretriz educacional que abrangia todos os níveis de
ensino.
Destaca
-
se, também, a R
eforma Epitácio Pessoa (1901)
, em que
a
educação nacional
deveria priorizar a formação secundária, visando consolidar a estrutura seriada do modelo
educacional. Até aquele momento, o ensino era desvinculado da frequência obrigatória,
prevalecendo
,
na prática
,
os exames preparatórios, que davam aos alunos a oportunidade de
acesso ao conhecimento pela via seriada ou através de estudos individualizados e orientados
fora das escolas.
Já a R
eforma Rivadávia Correia
,
de 1911
,
eliminou o exa
me de madureza e a
equiparação dos estabelecimentos de ensino secundário ao Colégio Pedro II.
Em seguida, a
Reforma Carlos Maximiliano (1915)
voltou
com
o ensino secundário e superior à condição de
estabelecimentos oficiais e equiparados.
Chegamos, enfim,
à
Reforma Rocha Vaz (1925)
,
cujo
efeito mais forte
foi
a
moralização do ensino. Essa reforma criou o Departamento Nacional de Ensino
,
que ficara
responsável pelos assuntos que se referiam
à
educação. O ensino secundário como
prolongamento do ensino primár
io passou a oferecer cultura média geral do país, um conjunto
de estudos com duração de seis anos
. O
s alunos passaram a optar por cursarem cinco ou seis
anos
;
se optassem por cinco anos
,
poderiam prestar vestibular para qualquer curso superior
,
e
se optassem para seis anos
,
o aluno
,
além de prestar exame
,
teria
,
também
,
o diploma de
bacharel em Ciências.
O currículo foi totalmente reformulado
para uma configuração em que
as disciplinas
não eram mais fragmentadas, mas
isso
não afetou a formação o
ferecida às elites. Os programas
de ensino dos cursos secundários
foram
formulados pelos respectivos professores catedráticos
e aprovados pelas congregações. Esses programas deveriam ser apresentados antes da abertura
dos cursos em cada ano. Quando o profe
ssor não apresentasse esse programa à congregação
,
poderia
adaptar do ano anterior ou de outro estabelecimento de ensino.
Esses programas deveriam ser organizados de modo a ser lecionada a matéria do ano
todo e
,
sempre que possível, aplicações práticas da
disciplina. A equiparação seria concedida
depois de prévia fiscalização do instituto
,
durante dois anos, por um inspetor nomeado pelo
Diretor Geral do departamento, em vista do relatório e
dos
documentos por ele apresentado
s
ao
Conselho do Ensino Secundári
o
.
A equiparação ao Colégio D. Pedro II só
seria
concedida aos estabelecimentos de
ensino secundário se obedecesse
m
às
regras
,
tais como: instalações, fiscalização
,
etc. Os
institutos equiparados eram obrigados a adaptar o regime interno da instituição ofi
cial
.
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Fernanda BARROS
Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00,
e021005, 2021
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|
20
Conclui
-
s
e
,
então
,
que o ensino secundário moderno teve a intenção de formar o
homem político que seguiria a moralidade, as regras de conduta social e de civismo republicano.
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Aspectos gerais do ensino secundário em
G
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Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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ISSN:
2237
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DOI:
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2017.
Sobre
as
autor
a
s
Fernanda BARROS
Professora Adjunta da Universidade Federal de Goiás
–
Regional Catalão
.
Processamento e edição: Editora Ibero
-
Americana de Educação.
Correção, formatação, normalização e tradução.
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Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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DOI:
https://doi.org/10.30612/eduf.v11i00.8315
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GENERAL ASPECTS OF SECONDARY EDUCATION IN GOIÁS 1925
-
1930
ASPECTOS GERAIS DO ENSINO SECUNDÁRIO EM GOIÁS 1925
-
1930
ASPECTOS GENERALES DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EM GOIÁS 1925
-
1930
Fernanda BARROS
Federal University of
Goiás
e
-
mail
:
fernandabarros32@yahoo.com.br
How to refer to this article
MONTEIRO, L. T. S.; BARROS, F.
General
aspects of secondary education in
Goiás 1925
-
1930
.
Revista Educação e Fronteiras
,
Dourados, v. 10, n. 00, e02100
5
, 2021
. e
-
ISSN: 2237
-
258X.
DOI: https://doi.org/10.30612/eduf.v11i00.8315
Submitted
:
19/06/2018
Revisions required
:
02/01/202
1
Ap
proved
:
05/02/202
1
Publi
shed
:
01/03/202
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Fernanda BARROS
Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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ABSTRACT
:
This article is the result of a study on secondary education and its general aspects
of internalization, through its organization and consolidation in Brazil. With the Additional Act
in 1834 the provinces receive the prerogative to legislate on primary and
secondary education,
in 1835 approve the first reform of education, which required compulsory primary and
secondary education. Then emerges in Goiás the Lyceu of Goiás institution for boys and the
College Sant'Anna institution for girls. The Republic was
a period of several reforms that tried
to organize the secondary education in the country and consequently in the state of Goiás. The
reform that dedicates this study is the Reformation João Luiz Alves Rocha Vaz by the decree
N. 16.782 A, of January 13 of
1925 and one of its main measures was the implementation of
serial education and compulsory attendance and the non
-
linking of secondary education to
higher education. The aforementioned colleges were the only institutions of secondary
education in Goiás un
til the middle of 1920. Based on researches in articles, books and
government reports of that time, shortly after this period other institutions of this type of
education were opened in Goiás. modern secondary education was intended to form the political
m
an who would follow the morality, the rules of social conduct and republican civility
.
KEYWORDS
:
History of Education.
High school.
Reforms.
RESUMO
:
Esse artigo é resultado de um estudo sobre o ensino secundário e seus aspectos
gerais de interiorização,
passando pela sua organização e consolidação no Brasil. Com o Ato
Adicional em 1834
,
as Províncias recebem a prerrogativa de legislar sobre a educação
primária e secundária. Em 1835
,
aprova
-
se a primeira reforma de ensino, que dispunha a
obrigatoriedade d
o ensino primário e secundário. Foram
,
então
,
criados em Goiás o Lyceu de
Goiás
,
instituição para meninos
,
e o Colégio Sant’Anna
,
instituição para meninas. A República
foi um período de várias reformas que tentaram organizar o ensino secundário no país e
,
consequentemente
,
no estado de Goiás. A reforma a que se dedica esse estudo é a Reforma
João Luiz Alves Rocha Vaz pelo decreto n.
16.782 A, de 13 de janeiro de 1925 e uma das suas
principais medidas foi a implantação do ensino seriado, a frequência obrigatória e a não
vinculação do ensino secundário ao ensino superior. Os colégios citados foram as únicas
instituições de ensino secun
dário em Goiás até meados de 1920.
A partir de pesquisas feitas
em artigos, livros e relatórios de governo dessa época, logo após esse período foram abertas
outras instituições dessa modalidade de ensino em Goiás. O ensino secundário moderno teve
a intençã
o de formar o homem político que seguiria a moralidade, as regras de conduta social
e de civismo republicano
.
PALAVRAS
-
CHAVE
:
História da Educação.
Ensino
secundário
. Reformas
.
RESUMEN
:
Este artículo es el resultado de un estudio sobre educación secundaria y sus
aspectos generales de interiorización, a través de su organización y consolidación en Brasil.
Con la Ley Adicional en 1834 las provincias reciben la prerrogativa de legislar sobre
la
educación primaria y secundaria. En 1835 se aprobó la primera reforma educativa, que
requería la obligatoriedad de la enseñanza primaria y secundaria. Luego se crearon en Goiás
la institución Lyceu de Goiás para niños y el Colegio Sant'Anna institución
para niñas. La
República fue un período de varias reformas que intentaron organizar la enseñanza secundaria
en el país y consecuentemente en el estado de Goiás. La reforma a la que se dedica ese estudio
es la Reforma João Luiz Alves Rocha Vaz por el decre
to N. 16.782 A, de 13 de enero de 1925
y una de sus principales medidas fue la implantación de la enseñanza seriada y la frecuencia
obligatoria y la no vinculación de la enseñanza secundaria a la enseñanza superior. Los
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General
aspects of secondary education in
Goiás 1925
-
1930
Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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colegios citados fueron las únicas i
nstituciones de enseñanza secundaria en Goiás hasta
mediados de 1920. A partir de investigaciones realizadas en artículos, libros e informes de
gobierno de esa época, luego de ese período se abrieron entonces otras instituciones de esa
modalidad de enseñan
za en Goiás. la enseñanza secundaria moderna tuvo la intención de
formar al hombre político que seguiría la moralidad, las reglas de conducta social y de civismo
republicano
.
PALABRAS CLAVE
:
Historia de la Educación. Enseñanza secundaria. Reformas
.
Introduction
This research is part of the working group that was formed from the
PROJECT THE
BRAZILIAN SECONDARY EDUCATION IN THE FIRST REPUBLIC: mapping from the
official documentation from 1889 to 1930
. The project is carried out at the Federal Universi
ty
of Goiás by a team of teachers and students of the Pedagogy and Master's degree in Education,
and aims to investigate secondary education in Brazil in the First Republic from the
proclamation in 1889 to 1930.
Being one of the collaborators of the projec
t, I develop research on secondary education
and its general aspects of internalization, knowing that:
The
Lyceum
of Goyaz, the country's 17th in order of creation, was created by
law no. 9 of June 17, 1846, and installed on February 23, 1847, after sever
al
discussions about the place of operation. He was in the city of Goiás until
1937, when he was transferred to Goiânia and continued as the only
Lyceum
in the state until 1994 (BARROS, 2006
, o
ur translation
)
.
Lyceum
and Colégio Sant'Anna
were the only secondary education institutions in the
City of Goiás
1
and the State until the mid
-
1920s.
The Sant'Anna College was important in the process of establishing a network
of secondary schools for women's education in Goiás, as well as in the p
rocess
of disseminating primary education[...] (GONÇALVES, 2004 p. 58
, o
ur
translation
)
.
The object of this text is secondary education in Goiás. In 19th
-
century
Brazil,
secondary education was limited
to
t
he
Colégio Pedro II
, which was created to serve as a model
for the secondary schools of the Provinces.
1
The name secondary education in The Sant'Anna
College can be attributed if we understand post
-
primary
education as secondary. If we're going to stay á nomenclature á rigor would be medium level. This is a complex
issue because even legislation brings a lack of specificity.
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Fernanda BARROS
Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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In the 19th century was the creation of the first secondary school of Goiás, the
Lyceum
de Goiás
, according to Law No. 9, of 06/20/1846 and installed on
02/23/1847, in the capital of Goiás. It is a centuries
-
old educational institution,
created in the Province of Goyaz at a time of differentiated situation, when it
comes to local and regional develop
ment perspectives; it was also, among the
main secondary education institutions in Brazil, one that stood out for the
organization and objectives of elitization of this teaching in the country
(BARROS, 2012, p. 17
, o
ur translation
)
.
With the
Additional Act in 1834, the provinces were given the prerogative to legislate
on primary and secondary public education. And this year also marked the resumption of the
organization of education, begun in 1824, however, retracted by the duality of the cent
ral and
provincial systems established by the Additional Act.
After the Proclamation of the Republic, education gradually included new ideals, and
secondary school continued to admit students from the most privileged social classes. The
creation of general
establishments in the provinces and the equalization of provincial high
schools to
Colégio Pedro II
was an indirect means of standardizing preparatory studies
throughout the country, without hurting constitutional rights. This measure was a formula
capabl
e of promoting the resurgence of provincial secondary education (HAIDAR, 1972).
In Brazil, several reforms emerged that influenced mainly secondary education.
[...] and these reforms were followed throughout the country, which like Goiás
had schools maint
ained by the government and with similar characteristics,
such as a decentralized teaching and with regional differences somewhat more
apparent than a common nucleus thought by the government (BARROS,
2012, p. 62
, o
ur translation
)
.
Based on these analyzed aspects, then, the general objective of this text is to analyze
and understand the process of organization and consolidation of secondary education in Goiás
from the João Luiz Alves Rocha Vaz Reform by decree no. 16,782 A, from 13/0
1/1925
2
to the
period of 1930, when the educational scenario was substantially modified.
For this, it is necessary to understand the Brazilian secondary education in the First
Republic, understand the educational scenario in Goiás in this same period and
analyze the
opening of new institutions of this type of education in Goiás after the Reform of 1925.
The Rocha Vaz reform took place in an environment of transition from Brazilian society
to the industrial urban model, which provoked a reflection on the va
lue of education. The
2
In the literature of Hist
ory of Education, we find reference to this reform with two names: Rocha Vaz
Reform
and João Luiz Alves
Reform. These denominations cause confusion and doubt. In this work we will use the most
usual nomenclature: Rocha Vaz
Reform.
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General
aspects of secondary education in
Goiás 1925
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Rev. Educação e Fronteiras,
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important aspect of this reform was the non
-
linking of secondary education to higher education
training.
For the development of this study, documentary research was used as methodology,
because the documents can be used several times
and serve as the basis for different studies,
thus
giving more reliability to the results obtained.
The research was carried out in documents such as: Brazilian and
Goiana
Educational
Legislation on the education of the First Republic; Government Reports o
f the State of Goiás,
of the Chamber of Deputies of Goiás; journals dedicated to education and various documents.
In addition to all this documentation, research was also carried out in bibliographies on the
history of education in Brazil and Goiás.
The te
xt is divided into two parts, in which are
explicit
of the questions that were made
during the project. The first part aims to understand how secondary education was organized in
Brazil in the 19th century, knowing that it began at Colégio Pedro II and how
it was undergoing
transformations throughout the period, starting in the
Empire
, when the Imperial regime showed
that it was consolidating. Secondary education
thus fulfilled, in the Empire, its central function
of passage to higher education, as the ulti
mate goal of the ruling classes.
With the Proclamation of the
Republic on November 15, 1889, with the establishment
of the federative republican presidential form of
the government in Brazil, overthrowing the
parliamentary constitutional
monarchy
of
the Empire of Brazil and, consequently, putting an
end to the
sovereignty of Emperor D. Pedro II
, republican education was inserting new ideals
in this area. This
was a period with several reforms that changed the educational
scenario, all
still in the First Republic (1889
-
1930) and, in some way, concerned with organizing secondary
education.
Changes to be highlighted are the comings of reforms such as the Benjamin Constant
Reform of 1890, which established the continuity of
Colégio Pedro II
as a model and standard
of secondary education to be taught throughout the country, and which institut
ed the mandatory
examinations of hardness, which would offer students the certificate of completion of secondary
education, allowing them to apply for higher education. The Epitácio Pessoa Reform of 1901,
in turn,
wanted
national education to focus on seco
ndary education, aiming to consolidate the
serial structure of the educational model. Until that moment, teaching was unrelated to
compulsory attendance, prevailing in practice preparatory exams, which gave students the
opportunity to access knowledge thro
ugh the serial route or through individualized and guided
studies outside schools. This proposition created a contradictory possibility of acquiring
knowledge, with or without school, which eventually weakened the proposed reformer spirit
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Rev. Educação e Fronteiras,
Dourados, v. 10, n. 00, e021005, 2021
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itself, sometimes
affirming the value of the school institution, sometimes denying it by the same
principle.
The Rivadávia Corrêa Reform of 1911 eliminated the examination of
coming
-
of
-
age
and the equalization of secondary schools to the
Colégio Pedro II
. A completely free
education
was established and the official recognition of certificates of secondary courses in the secondary
schools of the similar schools was abolished. The certificates of completion of the
Colégio
Pedro II
, issued for almost a century, were also aboli
shed, and the split preparatory
examinations taken with the faculties were extinguished, which, in a way, attest to secondary
studies. The Carlos Maximiliano Reform of 1915
, which determined the cancellation of the
1911
amendments, created the entrance exa
m for higher education courses and the
obligation to complete the secondary course for admission to colleges.
Higher education
was not altered and recovered the officialization of education, placing narrow limits on
equalization, conceiving it through rig
orous inspection, and solved the problem of controlled
expansion with the creation of the entrance exam and the mandatory diploma of the secondary
for enrollment in higher
education and, finally, the Rocha Vaz Reform.
[...] The Rocha Vaz
Reform prepared at the same time the definitive
implementation of secondary education as a regular course capable of filling
broader functions than that of fragmentary preparation to higher education
courses, which will definitely become a reality with th
e reforms after 1930,
that of Francisco Campos and that of Gustavo Capanema (NAGLE, 2001, p.
198
, o
ur translation
)
.
This will be the focus of the next
topic
,
where
the developments caused
in secondary
education in
Brazil and Goiás
will be presented, knowing
that
,
in the State
, the only secondary
education
institution was
the
Lyceum
de Goiás and the
Sant'Anna College, which was intended
for education for girls.
Secondary education in Brazil: organization and
consolidation
In 19th century Brazil, secondary education began with the foundation of
t
he
Colégio
Pedro II
in 1837, which was created with the aim of offering a formation to the children of the
Brazilian elite and to serve as a model for the secondary sc
hools of the provinces, in the imperial
period, but lasting in the Republic.
The
Colégio Pedro
II consecrated a secondary education of the classic type, much more
tied to the intellectual tradition of the country, to say the elite, of European
tradition, t
han
properly adapted to the conditions of the environment, therefore, studies of propaedeutic
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aspects of secondary education in
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character. These studies are aimed at the children of the rich class
and fulfill the function of
preparatory studies to the higher education course (ZOTTI, 2005).
The 1850s, in its own way, was the scene of changes in the socioeconomic and political
order of Brazil, which focused on interesting achievements in the educational field, however,
restricted to the municipality of Corte. With the impulse of the Brazilia
n economy, important
initiatives emerged in the educational scenario, but the changes that occurred in the educational
field still manifested a character of privilege.
The Reform of Couto Ferraz, of February 17, 1854, inspired by the French model of
instru
ction, had as main measures:
[...] created the Inspectorate General of Primary and Secondary Education of
the Municipality of Corte, an agency linked to the Ministry of the empire and
intended to supervise and guide public and private education of primary and
secondary levels in the C
apital of the Empire established standards for the
exercise of freedom of education, provided for a system of preparation of the
primary teacher, reformed the studies of the
Colégio Pedro
II and created in
the Court the General Preparatory Examinations. T
he statutes of the Court's
Commerce class and the statutes of the Academy of Fine Arts were also
reformed, a new organization was given to the Conservatory of Music and the
Imperial Institute of the Blind Boys was created by decree of September 17,
1854
(HA
IDAR, 1972, p. 109
, o
ur translation
)
.
The discussions that took place in Europe influenced the reforms of secondary education
that occurred in Brazil since 1870. On the one hand, the defenders of humanistic formation;
on
the other, the advocates of scient
ific education. The solution found was the diversification of
secondary studies, including both proposals, that is, the creation of schools aimed at
professionalization and maintenance of establishments for classical studies (ZOTTI, 2005).
Colégio Pedro I
I
, even with the various reforms and the intention of this being
the model for the rest of the educational establishments, continues with the
purely preparatory function and this is demonstrated through the curriculum
that was strongly influenced by higher
education. "The teaching taught at the
Colégio Pedro
II was, therefore, throughout the Empire an ideal standard. The
real standard provided him [...] the preparatory and the parceled examinations"
(HAIDAR, 1972, p. 45
, o
ur translation
)
.
In 1870, the Minister of the Empire Paulino de Souza, reformed his studies at
t
he
Colégio Pedro II
,
where
admission exams were created in which minimum knowledge of
primary education was required from candidates as a prerogative to enter secondary educatio
n,
and aimed to end the deficiencies of education. The minister reported that the new reform aimed
to develop the spirit of the student. These reforms did not change the education model of
secondary education.
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In March 1876, the José Bento da Cunha Figueir
edo reform extinguished the loose
enrollment slated in the
Colégio Pedro II
.
The new regulation used, however, another resource to lighten the studies
required by enrollment in the faculties: it placed them in the first five grades
of the course. The
physical and natural sciences, Greek and other unnecessary
knowledge as preparatory have been relegated to the last two years (HAIDAR,
1972, p. 127
, o
ur translation
)
.
There was a reduction in scientific knowledge with the concentration of humanistic
knowledge. That said, the teaching program for the year 1877 was still in accordance with the
reform of 1876.
Already in 1878, a new reform emerged, which totally altered t
he structure of
t
he
Colégio Pedro II
. At this time, the professor of the Faculty of Law, Carlos Leôncio de Carvalho,
occupied the cabinet portfolio. Aiming at the elevation and enrichment of teaching, this reform
expanded literary studies with the inclusio
n of Italian, and attributed special importance to the
scientific preparation of students. Installment registrations have become legal, with no ordering
or sequence requirements and free frequency (
ROCHA
, 2010)
.
This liberality promoted by Leôncio de Carva
lho caused an avalanche in secondary
studies, which led the
Colégio Pedro II
to a general disorganization, because all those who
intended to learn could be taught, without dependence on official tests or the need for
authorization, and that the teacher cou
ld freely expose his ideas and teach the doctrines by the
method he best understood. The impact of this reform was felt in 1878, when the very high
number of students with single enrollments was revealed, a fact that seriously shook regular
education (HAID
AR, 1972, p. 129).
In 1881, a new reform was taking place, signed by Minister Barão Homem de Melo.
Thus, then, the last reform
of the imperial period
occurs
at
t
he
Colégio Pedro II
, preserving the
vacant exams, the single enrollments and the final exams per discipline.
The
Colégio Pedro
II, after undergoing several reforms, reached the end of the Empire
practically reduced to a preparatory course, diverted from its true project of c
reation, which was
to serve as a standard model for secondary education in the country. For two decades, criticism
swelled to the programs, methods and compendiums to be adopted in the College, and there
was a great gap in studies in secondary education an
d the poverty of the national bibliography
related to this degree of training. According to the author Maria de Lourdes Mariotto Haidar,
regarding teaching methods and compendiums, the rapporteur clarified:
[...] if there is no perfect identity, there ar
e also no capital differences between
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them. In the absence of approved elementary books or taxes by those who
have the right to impose or approve, old books are generally adopted, with
progress being noted in some colleges [...] (HAIDAR, 1972, p. 169
, o
ur
translation
)
.
In general, the
Colégio
Pedro II was established as a reference in the organization of
secondary education as an ideal standard for the country. After so many reforms of irregular
model of the programs and the rush of parents of young people to enter higher education, which
made
secondary a simple preparatory for another level of education:
In fact, the concessions progressively made to an impatient clientele, which
stimulated by the demoralization of preparatory exams was not resigned to
dilated and regular studies, eventually
mistaking the teaching at
the Colégio
Pedro II
and little lacked to reduce it, like most secondary schools in the
country, to a mere preparatory course (HAIDAR, 1972, p. 125
, o
ur
translation
)
.
In the 19th century, there was no universalizing secondary edu
cation, other than some
essays starring the various reforms. Therefore, the curricular programs and contents reflect the
existing model of society in the country, a society excluding both socially and politically,
knowing that teaching was aimed at the Bra
zilian elite.
In relation to female secondary education, it is worth mentioning that it only began to
constitute itself in the last years of the Empire, with the efforts of the private initiative. With
the
decay
of public education, education for women was limited to the knowledge of the first
letters and the learning of domestic gifts and the ways in which young women should behave
before society.
It was from the mid
-
century that the practice of entrusting scho
ols with the
education of girls became more common. Since then, the number of private
establishments for female education has increased significantly (HAIDAR,
1972, p
.
231
-
232
, o
ur translation
).
It was then delegated to private schools, the task of teachi
ng secondary education to
women.
Although, at the end of the empire, some hope of change in the educational system of
Brazilian secondary education emerged, the situation remained precarious, since the Colégio
Pedro II had been reduced to preparatory, and
there was only change with the arrival of the
Republic. According to Haidar
(1972, p. 137)
, the new reform of the
Colégio
Pedro II, which
did not take effect during the Empire, would not have altered the deplorable situation of
secondary studies
throughout the country.
The reform projects were then forgotten in the House of Representatives. In
an attempt
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to solve the problems of secondary education, which were not few, the ideas of the men of the
Empire would be used in the first reform of educati
on at the beginning of the First Republic.
On November 15, 1889, a group of military personnel overthrew the Monarchy and
established the Republic in Brazil. Marechal Deodoro da Fonseca, with the support of the
Republicans, dismissed the Council of Ministe
rs and its president, signed the manifesto
Proclaiming the Republic in Brazil and installed an interim government (BARRA, 2011).
After 67 years, the monarchy came to an end. On November 18, D. Pedro II and the
imperial family left for Europe. The Brazilian Republic began with Marshal Deodoro da
Fonseca provisionally assuming the post of President of Brazil.
With the Proclamation of
the Republic under the influence of liberalism and positivism,
education continued to be restricted to the ruling class. Soon, the process of reforms in the
educational field was triggered.
In 1890, Benjamin Constant signed a decree reforming the
Colégio
Pedro II
, now being
called The National Gymnasium, which aimed to resume this school as an establishment of a
national standard of secondary studies, also having to institute an educational reform, seeking
to introduce scientific disciplines under the infl
uence of positivism into the curriculum.
The study plan proposed by Benjamin Constant, in addition to the reasons set
out, was not taken seriously, due to the lack of interest it aroused in the
students, because it contradicted the preparatory conception
of secondary
education, in addition to what was totally unfeasible. Thus, already in the first
year of its implementation, voices of protest arose calling for its immediate
repeal (SILVA, 1969, p. 222
, o
ur translation
).
The educational reforms and the
changes instituted in secondary education represented
a new political
-
ideological configuration
of republican character.
In 1901, the then Minister Epitácio Pessoa, considering the inoperability of Benjamin
Constant's Reform due to the measures taken by Co
ngress, elaborated a second reform,
where
the secondary course became a mere preparatory for admission to the existing faculties at the
time. Among other measures, it reduced to six years the secondary school, which was seven
years, according to the reform
of Benjamin Constant.
The Epitácio Pessoa reform, from 1901, marked a new phase in the evolution
of Brazilian secondary education, following the period initiated by the B.
Constant reform. Compared to the latter, it is not only a new reform, but, above
a
ll, represents a radical change in the sense of federal action in the face of
secondary education throughout the country. This change is portrayed in two
main points: the consolidation of the equivalent, to the Colégio Pedro II, both
of private schools and
state establishments, and its transformation into an
instrument of rigorous standardization of all national secondary education.
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But, also in relation to the curriculum and other aspects of the teaching
organization of secondary education, the reform E. P
essoa had the meaning of
the end of the cycle initiated, shortly after 1889, by the first republican reform
of secondary education (SILVA, 1969, p. 258
, o
ur translation
)
.
However, it failed to try to give secondary education a sense of its own, as it
continued
to function as a preparatory course for higher education. The reform tried to reaffirm the
equalization of all secondary schools in the country to the National Gymnasium, considered a
model to the other establishments.
In 1911, the reform of Riva
dávia da Cunha Corrêa was enacted, which consisted of
formally revoking the Reform of Epitácio Pessoa, eliminating the equivalent of secondary
schools to the National Gymnasium, became known as the reform that
made
Brazilian education
unofficial
, because t
eaching became non
-
compulsory frequency, diplomas were abolished and
exams were created for admission to colleges.
Believing in certain testimonies, the result of freedom of education was not
different from that easily predictable: the hunt for the diplo
ma, by a clientele
apt of social ascension or unwilling to a serious effort to justify the inherited
social positions (SILVA, 1969, p. 269
, o
ur translation
).
As a consequence
, there was the end of a model secondary course, as was a reference to
that of the National Gymnasium, which returned to its name Colégio Pedro II.
The attempt to give secondary education a sense of its own failed, as it continued to
function as a prepara
tory course for higher education. The same as the
Colégio Pedro II
of all
schools in the country that taught secondary education and the consequent federal oversight
does not achieve the objective of making it an end
-
to
-
end education in itself, since the s
tudents
continue to see it only as a step of immediate preparation for the qualification exam to higher
education (SILVA, 1969, p. 263).
Thus, another reform
emerged, that of Carlos Maximiliano in 1915, in which the
Colégio Pedro II
was reinstated in its f
unction of model establishment for secondary education,
the restriction
on the
performance of split preparatory examinations was removed only in
official establishments.
Thus, the Rivadávia Law retains the examination of admission to higher
schools; of th
e Epitácio Pessoa Code, serial teaching and the reduction of the
curriculum; b. constant reform, the restriction of the equivalent of state
establishments; and the relatively long experience of Brazilian secondary
education, preparatory exams (SILVA, 1969,
p. 274
, o
ur translation
).
Perhaps this was the smartest educational reform carried out throughout the First
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Republic, as it was more concerned with improving the quality of secondary education.
In 1925, a reform of consolidation of the previous one was instituted and that prepared
the ground definitively for the implementation of a serial secondary education, w
hich will mark
the end of the installment exams. The Rocha Vaz reform, on the other, put pressure on the
government in relation to the organization and objective of secondary education. One of the
main measures of the reform was the implementation of seria
l education and compulsory
attendance, generalization of the serial school in secondary education, abolition of preparatory
exams and split exams for students who were not enrolled in
t
he
Colégio Pedro II
or similar
gymnasiums.
With the measures adopted b
y Ministers João Luiz Alves and Rocha Vaz,
secondary education becomes serial, as already pointed out, with a duration of
six years, being the last year a course of Philosophy. Its purpose is to provide
fundamental and general preparation for life, whateve
r the profession to which
the student is subsequently debased. The conclusion of the 5
th
year already
entitled to continue studies at a higher level, provided that, of course, the
student was approved in the entrance exams. The graduates of the 6
th
year wi
ll
be awarded a bachelor
’
s degree in science and letters (SILVA, 1969, p.
260
,
o
ur translation
)
.
Education continued to be a luxury article, elitist and dualist, even despite so many
attempts to overcome this structure in the organization of Brazilian society, and that several
reforms that occurred had the function of organizing secondary and higher e
ducation to qualify
the power cadres.
These reforms were not enough for educational problems to be solved, and
what we realized is that traditional education remained during this period, as a consequence of
the socioeconomic model itself, which had not su
bstantially changed with the advent of the
Republic.
From the cultural and pedagogical point of view, the Republic was a
revolution that aborted and that, content with the regime change, did not have
the thought or decision to carry out a radical
transformation in the education
system to provoke an intellectual renewal of cultural and political elites,
necessary for the new democratic institutions (AZEVEDO, 1953, p. 134
, o
ur
translation
)
.
There was
expansion in high school, but this only occurred
in private school. In public
education, there was a small increase in teaching staff and a decrease in schools and enrolments.
The ruling elite, having knowledge of the low level of official schools and wishing their children
to study at high levels, encou
raged private schools. In an agricultural
society, where the means
of production were elementary, only the ruling elite needed to be literate. The government was
not interested in expanding the secondary network, because the economy did not require a
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medium level. The elite, having purchasing power in their hands, enrolled their children in
private schools, in order to reach the higher level to be the future administrators of the country.
Therefore, the educational structure was not altered in this per
iod.
With these reforms presented and their consequences, we can understand how secondary
education was organized in the country, and in the next topic, we will emphasize the Rocha Vaz
Reform,
which was in force for five years, seeking to give secondary ed
ucation a regular
education character, capable of filling broader functions than mere fragmentary and immediate
preparation to higher education courses.
The Rocha Vaz Reform of 1925: the reformulated secondary education
Considering the reforms and seco
ndary education in Brazil, we can analyze the
consequences of the Rocha Vaz reform of 1925 in the state of Goiás. This was
the last to affect
secondary education in the First Republic.
Although the 1915 teaching reform had regained the
idea
of an equalization project,
disagreements continued about its unifying role of school rules in a hierarchical universe to
obtain the school certificate. The text of this decree no. 16782 A of January
18, 1825, which
officializes and legitimizes it, produced an undisputed absorption effect of practices, reflecting
in a greater demand for secondary school. The increase in demand ended up inducing and
justifying changes in the fulfillment of the school ru
les. The new teaching practices were
intended to subvert the previously existing rules, which, officials said, had transformed
secondary education into a perfect certificate industry.
In 1925, Rocha Vaz
Reform
tried to break with the idea of
preparatory or installments,
leaving, as the only educational option, the serial teaching mode, and forcing the continuity and
articulation of compulsory studies. The reform proposed that the curriculum prepare the student
for life and not for higher educa
tion.
Its brands were, in addition to the creation of the discipline of moral and civic education,
the continuity of
the
Colégio
Pedro II
and its equivalence only to state secondary schools. The
reform established joint examiners in private schools for exams of validity equal to those of
the
Colégio
Pedro II
or similar establishments.
Split preparatory examinations were abolished. In its pla
ce, it would be instituted the
mandatory of a six
-
year gym course, serial, and compulsory attendance. The minister's intention
was to promote a more rational serialization of subjects and organize teaching with more
convenient programs and schedules. The f
requency of a series would depend on the approval
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in the previous series. The intention was to highlight the formative aspect of secondary
education, which was neutralized by a set of measures taken by the National Congress.
This struggle assumed in the e
ducational field somewhat contradictory
characteristics, since the school system, from then on, began to suffer, on the
one hand, the social pressure of education, increasingly increasing and
increasingly demanding, in terms of democratization of education
, and, on the
other hand, the control of elites held in power, who sought, by all available
means, to contain popular pressure, for the limited distribution of schools,
through the legislation of teaching, to maintain their 'elitist' character
(ROMANELLI,
2001, p. 45
, o
ur translation
)
.
By intending to eliminate the preparatory exams in installments and establish the
mandatory serial secondary education, this reform sought to highlight the formative aspect of
secondary education, although little was done in the sense of a wider disseminat
ion of this type
of education to the general population. However, even this aspect was neutralized by a series
of measures taken by the National Congress.
According to Jorge Nagle, the most important aspect of this reform was the transition
from fragmenta
ry studies to serials, which marked the time not because it had obtained the
desired results, but represented an important link in the series of reforms.
It was a reactionary
and conservative reform completing the cycle of elitist education, not accepting
the ideas of the
new school, maintaining ideological control over the State, through school inspection and
policing the activities of teachers and students.
The educational organization that was created during the Years of the First
Republic was nothing
more than a way to provide the greatest
occupation of
the ruling class. The children of the employers could not receive an education
equal to that of the children of the employees, since they would not have the
same way of life and consequently should not
think the same way. (BARROS,
2008, p. 73
, o
ur translation
)
.
These reforms had repercussions throughout the country and in the state of Goiás was
no different.
The organization of the
Lyceum
de Goyaz
in this period underwent all the
modifications proposed by the national plan. From the valorization of private
education by the Epitácio Pessoa Reform to the first organization most
consistent with a Brazilian education system such as the Luiz Alves Refor
m
(BARROS, 2012, p. 67
, o
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)
.
The Rocha Vaz reform,
as
mentioned above, was a reflection of
all other previous
reforms, and had its implications in secondary education also in the state of Goiás.
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General
aspects of secondary education in
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In 1925, secondary education continued with the Colégio Pedro II as a
reference to state institutes, maintained exclusively by the states, remaining
t
he impediment to private institutes regarding the equalization. In Goiás only
lyceum
can be affected by this Reform, since the other establishments that
existed were confessional (BARROS, 2012, p. 89
, o
ur translation
).
With this reform,
Lyceum
of
Goiás organized its curriculum matrix by implementing
more subjects and weekly classes for students, in addition, advantages were created as they can
choose to attend between five or six years. Caso opted for five years, the
student
could take
entrance e
xams in any course of his interest, and if he opted for the sixth year,
in addition to
being able to take the entrance exam, the student would also have a bachelor's degree in Science
and Letters.
The reform also caused great repercussion with the news of
lyceum
’s
decay
.
In 1926 there was a visit of the Federal Inspector to
Lyceum
, who threatened
him with de
-
equipping, because he found in this establishment two teachers
seen as "incompetent and unable to assume the position that occupied him",
such
opinion [Opinion no. 4], was claimed by the President of the State, who
claimed the resignation of such employees, being approved again the
equivalent in March 1927 by Opinion No. 5 of the National Department of
Education. These measures were taken while t
he regulation was reformulated,
and this was only published in 1926, State Decree No. 8,878 on 12/01/1926
(BARROS, 2012, p. 95
, o
ur translation
).
Even in this complicated process of secondary education,
Lyceum
continued with a
teaching aimed at the childr
en of the few.
There was a
change in the number of subjects, classes
and students were exempt from all fees.
Even in the process of deterioration, the pedagogical standards of secondary
education aim only to refer to higher institutes those who must
make up the
"elite of the literate", the "intellectual elite" of the country, even though they
leave on the margins more than 90% of adolescents (NAGLE, 2001, p. 193
,
o
ur translation
).
In the years after the Rocha Vaz Reform, the installment exams were mo
dified, which
proved to be an option for students who did not have their enrollment in a regular course of
some similar institution.
Some of the changes that happened at the national level were only arriving in Goiás at
the time of 1930, and these were lef
t within
lyceum
, which was the only secondary school in
Goiás.
Lyceum, which continued until 1929 as the main secondary school in Goiás
,
and the only one maintained exclusively by the government, besides being the
only one equated to Pedro II. In other cities in the interior there were schools
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that were dedicated to teaching with authorization from the state government
to operate, however
without conditions of equalization to the Colégio Pedro
II, since they were all private and mostly connected to the church. (Barros,
2006, p. 98
, o
ur translation
)
.
The Sant'Anna College of the Dominican sisters was equated to the normal public school
by
state law no. 301 of July 18, 1907
In 1885 a group of French religious arrived in Brazil, composed of six sisters
of the Congregation of the Dominicans of Our Lady of the Most Holy Rosary
of Monteils, at the invitation of D. Cláudio José Gonçalves Ponce
de Leão.
Thus, a few days after the sisters' arrival, the Colégio Sant'Anna entered into
operation (GONÇALVES, 2014, p. 49
, o
ur translation
)
.
The college offered a female secondary education, offering a refined, cultured
education, preparing its
students to assume a social life based on the values of that time. For
Gonçalves (2004, p. 176), the school's goal was "[...] behaviors, adhering to the moral crest."
There was offered an education that invested in the incorporation of values and virtues t
hat
modeled the education scans inside.
The curriculum of the College was in accordance with the laws in force at that
time
and
the
purpose
of this document was to make the students become good mothers and housewives
and not question what had been imposed
on them.
Soon after this period, other secondary education institutions were emerging in the state
of Goiás.
As
research reports of 1928, which deals with secondary education in Goiás, there
were other
institutions of private secondary education, subsidize
d
by the State and, for the most
part, religious.
In 1929, the Sant'Anna Colleges (capital) were subsidized by the State with
95 students;
Sacred Heart of Jesus (National Port) with 26 students. Mother of
God (Catalan) with 74 students; Practical School of Agriculture (Rio Verde)
with 32 students. São José College (Porto Nacional) with 11 students. Institute
of Sciences and Letters (Anápolis
) with 20 students. São José College
(Formosa) with 120 students. Santa Clara College (Campinas) with 27
students and Instituto Propaedutico (Capital) with 44 students (CANEZIN and
LOUREIRO 1994, p. 61
, o
ur translation
)
.
In 1921, the College
of
Our
Lady Mother of God
,
a school
of girls, maintained by the
Augustinian Missionary Congregation, was installed in Catalan. Already in 1929, secondary
education was also installed in Silvânia, the Gymnasium Anchieta de Bonfim.
Later, in 1932, another institut
ion is opened in the state, the Paula Ribeiro College,
which was located in Jatai. Both schools were private and confessional in nature. "The Paula
Ribeiro College gave great importance to the teaching of foreign languages, because it was an
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elitist curric
ulum, and kept attached to the College, the military service
"
(PIRES, 1997, p.
55
,
our translation
).
Likewise,
t
he
Municipal College of Ipameri
was inaugurated
"[...] the Lyceum and the
Gymnasium Anchieta,
B
onfim
, this opened in 1929, and in 1930, already preparing to obtain
the equivalent. In the organization phase in 1933 was a third, the Municipal Gymnasium of
Ipameri" that would open its doors in 1933 (BRETAS, 2001, p. 575
-
76
, our translation
).
In 1936, the
S
enador
Hermenegildo Gymnasium was inaugurated in Morrinhos, which
was dedicated to the education of boys, administered by priests belonging to the Congregation
of
Estigmatinos
. In 1938, when the city of Goyaz was transferred to Goiânia, the
Lyceum
Branch o
f Goiaz was established. In 1940,
the
College of Our Lady help of Christians was
inaugurated in Silvânia,
as well as
the Athenaeum Don Bosco was also created in Goiânia in
1942 and the American Madureza course of Brazil in Goiânia (NEPOMUCENO, 1994, p. 79)
.
According to Ribeiro (1993), in the city of Anápolis
-
GO secondary education was slow
to arrive. Families
who wanted to offer this education to their children were looking for the
capital, demanding huge sums of money from their parents to keep their
dep
endents in other
cities.
However, these new institutions were not a threat to the lyceum condition of
a traditional institution, elaborated for the formation of the young intellectual
of the Goiás elite, that is, the fact that it became another school on the national
list did not
turn it into a common institution, on the contrary, it marked even
more its superiority as the first secondary school of the State, with a place
established in Goiás society and in the national educational scenario
(BARROS, 2012, p. 119
, our translation
).
These educational institutions were opened with the aim of unburdening secondary
education in Goiás, which, until then, was all focused on the
Lyceum
de Goyas. The demand
for this type of education was very great
and, with the opening of these new institutions, parents
would no longer send their children to study in institutions that were far from home, in order to
reduce their expenses. We
can observe, in
the quotation below, the importance of the creation
of the
aforementioned Gym Senator Hermenegildo de Morrinhos.
The municipality of Morrinhos
, where the Gymnasium is located, despite its
excellent geographical situation, does not have good routes of communication
with the populous centers. It is from the nearest point of the Goiás Railway,
120 km... despite this distancing from the centers of c
ulture, the morrinhense
people show remarkable interest in education, which is observed in particular
by the quantity and organization of their primary schools spread throughout
the municipality. The maintenance of a Gymnasium along the lines of federal
le
gislation is not only the longing of the local people, but is, above all, a
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problem of great need that comes to consult the interests of a huge area of the
State, since the nearest establishment
–
Ginásio Anchieta de Bonfim (now
Silvânia), from Morrinhos m
ore than 180 km. It should be added that
Morrinhos, connected to the immense southwest so far devoid of a secondary
school, has within the municipality and surrounding areas, in a perimeter of
100 km, more than 10,000 school children. No less than 5 munici
palities are
directly connected to the city of Morrinhos, capable, therefore, of channeling
to the educational establishment, students who are destined for the junior high
school. As noted in the exhibition above, the Gymnasium Senator
Hermenegildo de Mora
is is bound to play an important role in the
dissemination of secondary education in that prosperous region of the
Territory of Guade. (SILVA, 1995, p. 83
, our translation
).
In addition, the creations of these new establishments brought, to the cities of
the interior
of Goiás,
a
greater socioeconomic development, since
the turnover of local commerce
increased, due to the migration of many students to these places.
Although the history of secondary education in Goiás does not reach its end here, it was
pos
sible to understand how the developments of the Rocha Vaz reform of 1925 took place in
the state and what were the open institutions during this period.
Final considerations
The main objective of this research was to understand the process of organization and
consolidation of secondary education in Goiás in 1925 until the period of 1930, when the
educational scenario was substantially modified.
For this, it was necessary resea
rch since secondary education in the Empire with the
creation of the
Colégio
Pedro II to serve as a reference for the educational institutions of the
provinces,
And, in addition to its specific objectives of formation of political elites, serve as a
model
for secondary education in the territory of the Empire, continuing this purpose even
during the Old Republic.
In order to reach the main objective, it
was
also necessary to understand how all the
other reforms of this period were consolidated in Brazil, s
uch as
the Benjamin Constant Reform
(1890),
established by Decree No. 981 of November 8, 1890, which had as a particularity the
assembly of an educational guideline that covered all levels of education.
It is also noteworthy the Epitácio Pessoa
reform
(1901), in which national
education
should prioritize secondary education, aiming to consolidate the serial structure of the
educational model. Until that moment, teaching was unrelated to compulsory attenda
nce,
prevailing,
in practice
, preparatory exams, which gave students the opportunity to access
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General
aspects of secondary education in
Goiás 1925
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knowledge through the serial route or through individualized and guided studies outside
schools.
Rivadávia Correia
reform
, from 1911,
eliminated the examination
of hardness and the
equalization of secondary schools to the
Colégio Pedro II
.
Then, the
Reform Carlos
Maximiliano (1915)
returned with secondary and higher education to the condition of official
and equivalent establishments.
Finally, we arrived at the Rocha Vaz Reform (1925),
whose strongest effect was the
moralization of teaching. This reform created the National Departme
nt of
Education, which had
been responsible for the issues that referred to education. Secondary education as an extension
of primary education began to offer the country's general average culture, a set of studies lasting
six years. The students began to
choose to attend five or six years;
if they chose for five years,
they could take entrance exams for any higher education
course, and if they chose for six years,
the student, in addition to taking the exam,
would
also have a bachelor's degree in science.
The curriculum was completely reworked to a configuration in which the disciplines
were no longer fragmented, but this did not affect the training offered to the elites. The
secondary education programs were formulated by their full professors and approved
by the
congregations. These programs should be presented before the opening of the courses each year.
When the teacher did not present this program to the congregation, he could adapt from the
previous year or from another educational establishment.
These
programs should be organized in such a way as to be taught the subject of the
whole year and, whenever possible, practical applications of the discipline. The equalization
would be granted after prior supervision of the institute
for two years by an inspe
ctor appointed
by the General
Director
of the department, in view of the
report
and the documents submitted
by him to the Secondary Education Council.
The equivalent of the
Colégio
Pedro II would only be granted
to secondary schools
if it
complied with the
rules
,
such
as: facilities, supervision, etc. The similar institutes were obliged
to adapt the internal regime of the official institution.
It concludes
and, then, that modern secondary education was intended to form the
political man who would follow mor
ality, the rules of social conduct and Republican civility.
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About the authors
Fernanda BARROS
Professor
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